中新社北京九月十一日電 中國權(quán)威媒體今天報道說，今年上半年，中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為百分之三點(diǎn)八，繼續(xù)小幅攀升。今年底有望控制在百分之四點(diǎn)五以內(nèi)，中國就業(yè)形勢不容樂觀。

　　統(tǒng)計數(shù)字表明，五年內(nèi)，中國每年有近一千萬城鎮(zhèn)新增勞動力進(jìn)入勞動力市場，有四千萬農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。目前尚有一點(diǎn)五億的農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移出來，而且轉(zhuǎn)移的進(jìn)程正在加快。

　　中國目前需要解決再就業(yè)問題的下崗失業(yè)人員一千多萬。如果將城鎮(zhèn)新增勞動力一并考慮，中國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力達(dá)到二千二百至二千三百萬人。

　　與前兩部分人相比，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題更特殊、更緊迫。據(jù)調(diào)查，百分之九十以上的下崗職工集中在虧損或停產(chǎn)企業(yè)，七成以上家庭月人均收入人民幣不足三百元，一半的人下崗時間已有三年，日子過得艱難。他們平均年齡四十歲，初中以下文化程度的占百分之四十，初級工及沒有技術(shù)等級的近一半，在勞動力市場上處于弱勢。

　　到今年六月底，中國二千六百六十一萬國有企業(yè)下崗職工中，先后有一千七百二十六萬多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。但再就業(yè)形勢不容樂觀，下崗失業(yè)人員的再就業(yè)率呈大幅下降之勢。一九九八年為百分之五十，其后三年分別降到百分之四十二、百分之三十六和百分之三十，今年上半年僅為百分之九點(diǎn)一。

　　《人民日報》今天發(fā)表文章稱，中國就業(yè)和再就業(yè)任務(wù)艱巨，但希望也很大。據(jù)測算，如果“十五”期間中國經(jīng)濟(jì)能夠每年保持百分之七的增長速度，將就業(yè)彈性系數(shù)提高到零點(diǎn)一五，這五年至少可解決四千萬人就業(yè)。加之中國的非公經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展空間很大，它的發(fā)展將成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要出路，國家正在努力改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。