中新社北京九月一日電(記者姜知然)國家助學(xué)貸款推行三年，已經(jīng)有三十五點(diǎn)一萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生借此擺脫了高額學(xué)費(fèi)所帶來的困擾，但是相對(duì)于全國一百四十二萬貧困學(xué)生這個(gè)數(shù)字來說，國家助學(xué)貸款工作的推行依然比較緩慢。
究其原因，無外乎三點(diǎn)：貸款數(shù)額小，筆數(shù)少，追還麻煩，銀行不愿受理；貸款無需擔(dān)保，屬于信用貸款，貸款風(fēng)險(xiǎn)較高；以及媒體宣傳不夠，很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)生無法詳細(xì)了解國家助學(xué)貸款的內(nèi)容。
國家助學(xué)貸款規(guī)定每個(gè)學(xué)生每年最高貸款數(shù)額不超過六千元人民幣，這個(gè)數(shù)字與銀行所受理的其它商業(yè)貸款相比微乎其微，而且每個(gè)學(xué)校貧困學(xué)生的數(shù)量也絕非幾個(gè)人，使得本來就不大的貸款數(shù)額辦理起來十分麻煩，因此銀行自然提不起太大的興趣。
此外，國家助學(xué)貸款是一種信用貸款，無需擔(dān)保，因此貸款的風(fēng)險(xiǎn)就比較大。曾經(jīng)有某市工商銀行自一九九九年起向高校學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款，至二00一年十二月二十日有一千兩百多名學(xué)生進(jìn)入還款期，然而至今仍有一百一十九人沒有還錢。
媒體對(duì)于一九九九年開始實(shí)行的國家助學(xué)貸款宣傳力度不夠，使得很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生與家長根本不了解國家助學(xué)貸款的具體內(nèi)容。前不久，陜西省某地區(qū)的一位家長就因?yàn)閮鹤由洗髮W(xué)的錢無法湊齊而跳樓自殺，這樣的事情近三年來已發(fā)生了多起。
朱镕基總理在今年三月兩會(huì)期間所做的政府工作報(bào)告中，首次提及應(yīng)關(guān)注弱勢(shì)群體的概念。眼下中國高校中近百分之二十的貧困學(xué)生成為教育部門關(guān)注的重點(diǎn)。中國人民銀行與教育部于近日聯(lián)合下發(fā)文件，要求已經(jīng)確定了經(jīng)辦銀行的銀行和學(xué)校，在高校開學(xué)前簽定銀校協(xié)議；對(duì)尚未落實(shí)經(jīng)辦銀行的學(xué)校，有關(guān)經(jīng)辦銀行要按照學(xué)校的意向選擇，也要在高校開學(xué)前與學(xué)校簽定銀校協(xié)議，并考核落實(shí)情況。
應(yīng)該說，政府部門對(duì)于推行國家助學(xué)貸款工作的決心是很大的。今年二月召開的全國國家助學(xué)貸款工作電視電話會(huì)議就明確提出，各地政府、各有關(guān)部門、商業(yè)銀行和高校要按照一行(中國人民銀行)兩部(教育部、財(cái)政部)聯(lián)銜下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作有關(guān)問題的通知》的要求，積極落實(shí)“定學(xué)校”、“定范圍”、“定額度”、“定銀行”的“四定”工作，推動(dòng)國家助學(xué)貸款工作的進(jìn)行。
據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，截至二00二年七月，全國各省、自治區(qū)、直轄市已確定申請(qǐng)國家助學(xué)貸款高校一千三百零七所，其中已簽定銀校協(xié)議的有七百八十二所，已協(xié)調(diào)確定經(jīng)辦銀行的高校有一百七十八所，其余三百四十七所高校正在落實(shí)經(jīng)辦銀行。
同時(shí)教育部還積極組織學(xué)校對(duì)大學(xué)生開展信用教育，要求學(xué)校將信用教育納入德育課內(nèi)容，幫助學(xué)生樹立信用觀念。由全國學(xué)生貸款管理中心和北京大學(xué)聯(lián)合制作的信用教育專題片，將于秋季開學(xué)后下發(fā)到全國所有普通高校；國家助學(xué)貸款學(xué)生個(gè)人信息查詢系統(tǒng)預(yù)計(jì)今年九月也將對(duì)有關(guān)銀行開通。
以上措施的實(shí)施，目的只有一個(gè)，即讓更多的學(xué)生、家長了解國家助學(xué)貸款，同時(shí)降低經(jīng)辦銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)國家助學(xué)貸款工作地實(shí)施，保證讓經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問題而輟學(xué)，保證每個(gè)公民平等的受教育權(quán)。(完)
