中新社北京八月三十日電(記者趙江濤)國務院體改辦副主任邵秉仁今天在此間指出，實現充分就業是當前中國經濟和社會發展中一個十分突出的問題，包括城市就業和農村勞動力轉移的整體就業政策是最需要關注的宏觀政策之一，為此須大力發展勞動密集型產業，特別要優先發展中小企業，在這方面非公有制經濟具有舉足輕重的作用。

　　在今天舉行的“民營企業發展環境研討會”上，邵秉仁作專題講演時作出上述表示。

　　據邵秉仁介紹，到二00一年底，中國城鎮從業人員中，非公有制經濟從業人員比重達到百分之六十二點七。他認為非公有制經濟在國民經濟中已具有重要地位，據國家統計局數據，二00二年上半年在規模以上工業企業的增加值結構中，扣除股份制企業中國有控股企業的貢獻后，非公有制經濟的比重已經達到百分之三十七點二，在出口總額中，三資企業的比重占百分之五十三點三，其他非公有制企業的比重是百分之三點三，總計達到百分之五十六點六。在中國經濟連續多年的高速增長中，非公有制經濟一直發揮著重要的拉動作用。

　　邵秉仁認為，多年以來中國非公有制經濟的體制環境是在逐步改善的，特別是一九九二年和中共十五大以后中央政府加強了對非公有制經濟的支持力度。當前影響非公有制經濟發展的體制性障礙主要在于法律制度、市場競爭體制、金融服務體制和社會化服務體制四個方面還存在不夠完善的地方，他認為隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，目前妨礙非公有制經濟發展的一些體制性障礙會得到克服。

　　對于非公有制經濟尤其是民營經濟內部體制不完善和經營管理方面的問題，邵秉仁認為也十分值得關注，如：家庭和家族式管理；產權結構的封閉性；缺乏人才；管理基礎差；經營目標短期化；勞資關系的協調機制不完善；一些經營者的法律意識薄弱，在利益驅動下違法違規等等，積極引導非公有制企業解決好這些內部問題，提高他們的素質和競爭能力，對于促進其發展是非常必要的。