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        最后關頭的民主 廣東票決市地"一把手"意義深遠

        2002年04月08日 08:14

          中新網北京4月8日消息:中共廣東省委委員近日集體投票表決三名地級市黨政一把手,開創全國首例。今天的《中國青年報》發表評論說,廣東讓所有委員在任用的最后關頭說話,其實質是擴大干部任用決定環節的民主,這個做法意義深遠。

          評論說,決定地市一把手的任用,是省委常委這一級領導的事。普通省委委員可能之前通過其他途徑,對是否任用某人施加過某種影響,但最后做決定,卻一般沒有他們的份。所以,廣東讓所有委員在任用的最后關頭說話,其實質是擴大干部任用決定環節的民主,這個做法意義深遠。

          評論表示,這些年,各地組織部門在干部選拔任用工作中,探索出不少成功的做法,比如民主推薦、民意測評、組織考察、任前公示等,對于落實干部群眾的知情權、參與權、監督權,保證把德才兼備的同志選拔到領導崗位,起到了一定的積極作用。但是,一些人仍跑官買官樂此不疲、一些腐敗分子仍邊腐邊升的現實卻逼迫我們思考:問題究竟出在哪里?

          可以總結的教訓或許很多,但是,干部提拔、任用最關鍵的決定環節,由少數人甚至個別人說了算,民主發揮不夠,一些地方、部門甚至存在“暗箱操作”的現象,應該是最根本的原因。考察、測評也好,公示也罷,固然都是選拔、任用工作的重要環節,但從另一個角度看,它們不過是在為最后的定奪做準備。一旦最后關頭出了問題,之前所有環節的努力也就不可避免要打水漂。

          評論也指出,倒不是說最后關頭民主不夠,決定權掌握在少數人手中,就一定會出問題,但是,這至少為出問題提供了更大的空間:如果一些心術不正的人集中“火力”對準握有定奪權的人,而后者也恰好同樣心術不正,骯臟交易就可能成功。一些人通過自己的努力,已經把這種危險變為現實。

          廣東的改革,對于那些想通過不正當手段達到不正當目的的人來說,肯定是一個不小的打擊:決定他命運的人多了,要達到不正當目的,至少要“擺平”所有“婆婆”中的一半,需要耗費的精力、財力顯然不是擺平某幾個甚至某一個人所比。而“絕大多數干部是好的”的判斷,更讓我們相信,即使他花費了巨大精力、財力,同時擺平這么多人的概率也很小。如此,用人腐敗的空間就可能被壓縮。

          當然,普通省委委員,對某一名干部的能力、品行,可能并不很了解。他們投票贊成或反對,很大程度依賴于有關部門對考察、測評等環節的介紹。如此,一些人能否通過集中力量“拿下”考察、測評環節的關鍵人物,從而達到和從前攻關領導同樣的目的,未為可知。

          但文章最后表示,走向更充分民主過程中的點滴進步,都讓我們備感欣喜,值得加倍珍惜。這也是我為廣東做法叫好的原因。(李曙明)



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