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        中國(guó)入世過渡期的戰(zhàn)略選擇:進(jìn)取還是防御?

        2002年03月30日 06:05

          中新社北京三月二十九日電題:中國(guó)入世過渡期的戰(zhàn)略選擇:進(jìn)取還是防御?

          中新社記者李鵬

          成為世貿(mào)組織正式成員,中國(guó)開始小心品嘗作為世貿(mào)組織成員的滋味。盡管中國(guó)入世在一些重要領(lǐng)域保留了期限不等的過渡期,但入世影響已經(jīng)從不同層面顯現(xiàn)。人們關(guān)注中國(guó)在入世過渡期應(yīng)該選擇什么樣的戰(zhàn)略:是進(jìn)取還是防御?

          究竟應(yīng)該如何來理解過渡期?如何看待在過渡期的政策調(diào)整?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心日前完成的一份名為《加入WTO之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整》的報(bào)告指出,過渡期不是保護(hù)期,而是國(guó)家和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育期。從根本上講,過渡期就是兌現(xiàn)入世承諾過程中加速體制轉(zhuǎn)軌和政府改革的過程;就是在減緩?fù)獠繘_擊的同時(shí),不斷加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的過程。

          現(xiàn)在看來,入世在一定程度上使有些人困惑。尤其是當(dāng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品壓力越來越大、針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷官司越來越多、外資公司在華越來越具“攻擊性”的時(shí)候,有人開始感到應(yīng)對(duì)乏術(shù),感到悲觀。為此,外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生不得不出面解釋,中國(guó)面臨貿(mào)易摩擦與入世并無必然聯(lián)系。

          國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告分析了一些人在中國(guó)入世問題的消極悲觀心態(tài),如:入世后,中國(guó)有的產(chǎn)業(yè)會(huì)垮掉;入世會(huì)使經(jīng)濟(jì)中的深層矛盾顯露;中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)都是應(yīng)當(dāng)保護(hù)和發(fā)展的;政策調(diào)整是不得已而為之等等。

          國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰說,看到入世的短期困難就放棄戰(zhàn)略考慮,轉(zhuǎn)而想恢復(fù)傳統(tǒng)的政府干預(yù)或強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保護(hù)做法是不可取的。中國(guó)必須在入世過渡期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖,否則“自我保護(hù)”做得再好,只不過就保留了一個(gè)現(xiàn)狀,即落后的體制和結(jié)構(gòu)——而這絕不是中國(guó)所期望的結(jié)果。

          在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,中國(guó)入世的戰(zhàn)略意義將逐漸顯現(xiàn):通過不斷改善投資環(huán)境,以吸引更多的外國(guó)直接投資;有選擇的接受發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮大國(guó)比較優(yōu)勢(shì),努力把中國(guó)建成為全球制造業(yè)基地之一;按世貿(mào)組織通行規(guī)則行事,放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng);充分享受世貿(mào)組織成員待遇,積極擴(kuò)大出口;擴(kuò)大對(duì)外投資,并借此拉動(dòng)產(chǎn)品出口;積極參與新一輪世貿(mào)組織規(guī)則談判,利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)合法權(quán)益。

          入世是中國(guó)人民和政府的主動(dòng)選擇,不是別人強(qiáng)加的。實(shí)際上,中國(guó)改革的一條很重要經(jīng)驗(yàn)就是以開放促改革。面對(duì)全球化的機(jī)遇,與消極、被動(dòng)式的“應(yīng)對(duì)防御”相比,采取積極進(jìn)取的戰(zhàn)略更具有現(xiàn)實(shí)意義。

          陳清泰因此表示,中國(guó)應(yīng)采取一種“進(jìn)取性戰(zhàn)略”,而不是防御性戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)在入世更加開放條件下,中國(guó)應(yīng)加快國(guó)內(nèi)的調(diào)整和改革,創(chuàng)造有效率的市場(chǎng)環(huán)境,將中國(guó)巨大潛在市場(chǎng)持續(xù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求不斷增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本低的優(yōu)勢(shì)、有一定技術(shù)含量的以加工組裝為重點(diǎn)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而具備的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而在全球產(chǎn)業(yè)分工和重組中爭(zhēng)取一個(gè)有利的地位。

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