中新社北京一月十五日電(記者朱大強(qiáng))中國最高人民法院今天發(fā)布了《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，從此開始受理和審理證券市場由中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作出生效處罰決定，因虛假陳述行為引發(fā)的民事侵權(quán)賠償糾紛案件，以逐步建立和完善證券市場上侵權(quán)民事責(zé)任制度。

　　最高人民法院副院長李國光今天在新聞發(fā)布會(huì)上說，這一《通知》共六條，對將受理的民事侵權(quán)糾紛案件類型、必要的前置程序、管轄法院、訴訟時(shí)效和訴訟形式等作了明確規(guī)定。

　　《通知》第一條是對虛假陳述民事賠償案件作了定義性解釋的規(guī)定。即虛假陳述民事賠償案件，是指證券市場上證券信息披露義務(wù)人違反證券法規(guī)定的信息披露義務(wù)，在提交或公布的信息披露文件中作出違背事實(shí)真相的陳述或記載，侵犯了投資者合法權(quán)益而發(fā)生的民事侵權(quán)索賠案件。

　　第二條為前置程序的規(guī)定，指該類案件目前必須經(jīng)過中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)查處，當(dāng)事人依據(jù)查處結(jié)果作為事實(shí)依據(jù)提起的民事訴訟，人民法院方予受理。

　　第三條根據(jù)中國《民法通則》有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定該類案件訴訟時(shí)效為兩年，自證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)查處結(jié)果公布之日起算。

　　第四條規(guī)定人民法院采取單獨(dú)或者共同訴訟形式受理和審理該類案件。

　　第五條規(guī)定了案件級別管轄和地域管轄的內(nèi)容。

　　第六條是對受訴人民法院立案后須將有關(guān)情況上報(bào)的規(guī)定。

　　李國光說，《通知》說明了人民法院目前暫只受理和審理因虛假陳述引發(fā)的證券市場上的民事侵權(quán)賠償案件，具體由各管轄法院自今天起依法予以受理。

　　李國光說，自中國證券市場建立以來，各級人民法院審理了大量涉及證券市場的民事糾紛案件。主要有因合同而產(chǎn)生的糾紛，包括股票交易糾紛、公司債券交易糾紛、出資轉(zhuǎn)讓糾紛、國債交易糾紛、企業(yè)債券發(fā)行糾紛、證券代銷和包銷協(xié)議糾紛、證券投資咨詢糾紛、證券資信評估糾紛、證券回購合同糾紛、上市公司收購糾紛、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛、配股糾紛、證券登記托管結(jié)算糾紛、股東權(quán)益糾紛以及內(nèi)部職工股違規(guī)發(fā)行轉(zhuǎn)讓糾紛等等。

　　他說，在審理上述案件中，各級人民法院既能從實(shí)體和程序上做到司法公正，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又注意維護(hù)證券市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，堅(jiān)持了法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

　　李國光說，為了確保人民法院依法、正確和及時(shí)地審理和執(zhí)行涉及證券市場民事糾紛案件，最高人民法院還制定和發(fā)布了一批適用民事、證券等法律的司法解釋和司法解釋性文件。例如《關(guān)于如何確定證券回購合同履行地問題的批復(fù)》、《關(guān)于證券回購糾紛案件座談會(huì)紀(jì)要》、《關(guān)于凍結(jié)、劃撥證券或期貨交易所、證券登記結(jié)算公司、證券經(jīng)營或期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清算帳戶資金等問題的通知》、《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定》。最高人民法院頒布的《民事案件案由規(guī)定(試行)》，也明確規(guī)定了因合同和侵權(quán)產(chǎn)生的二十余種證券市場民事糾紛案由。這些司法解釋從程序上規(guī)范了人民法院的司法行為，對確保案件質(zhì)量起到了積極作用。