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“入世縱橫談”:保險業(yè)多元化格局初現(xiàn) 2001年11月29日 16:42 中新網(wǎng)北京11月29日消息:中國“入世”已成定局?春弥袊kU市場前景的外資保險公司正摩拳擦掌為進軍中國保險市場躍躍欲試。而事實上,中國保險市場此前已形成國有獨資、股份制、中外合資等多種所有制并存格局。 以上海為例,今年上半年上海共有經(jīng)營性保險公司二十六家。其中壽險十二家,包括中資五家、外資七家;產(chǎn)險十三家,包括中資六家、外資七家。也就是說,無論是壽險還是產(chǎn)險,外資公司在數(shù)量上都超過了中資公司。 根據(jù)中美達成的協(xié)議,中國將在入世后兩年內(nèi)允許外資保險商設立全資非壽險分公司,三年內(nèi)取消對外資保險公司的所有地限制,五年內(nèi)允許其經(jīng)營團體險、健康險和養(yǎng)老險。中歐的協(xié)議則顯示,中國將允許外資在人壽險合資企業(yè)中擁有“有效的管理控股”,外資持股的最高比例可達百分之五十。 中國保險業(yè)權威人士最近透露,根據(jù)中國要求,中國有關部門在《上海外資保險機構暫行管理辦法》的基礎上,重新制定了《外資保險機構管理條例》,已上報國務院審批以適應保險業(yè)對外開放的新形勢。 此前不久,繼美國最大的工商保險機構美國國際集團屬下全資公司——美國友邦保險及美亞保險深圳分公司正式開業(yè),分別經(jīng)營人壽險和產(chǎn)物險及意外責任險等業(yè)務外,美國大都會人壽、紐約人壽、信諾保險等外資保險公司,正等待進入上海市場。至去年底,在華外資保險公司已達十五家,約占中國保險公司總數(shù)一半,還有一百多家外資保險公司在中國設立辦事處。 業(yè)內(nèi)人士指出,外資和合資保險公司提高入市資金比例的“芝麻之門”已開啟,這對拓寬外資保險公司投資渠道、提高經(jīng)營效益具有十分重要的意義,將進一步推動中國保險業(yè)對外開放進程。 最近中國保監(jiān)會向全國保險公司下達文件,闡釋了中外資企業(yè)向中資保險公司投資入股的限制,并首次規(guī)定,外資參股中資保險公司的上限是百分之二十五,單一外資股東則不得超過百分之五。此前,中國只有平安保險公司有兩家各持有百分之七股權的外資股東。 今年,中國保監(jiān)會還將在培育保險市場主體,完善市場體系等方面逐步出臺新政策:一是擴大保險市場,增加中資保險公司數(shù)量;對經(jīng)營水平高、償付能力足、沒有嚴重違法違規(guī)行為的股份制公司,增批開設分支機構;在保證服務質量前提下,允許保險業(yè)務跨行政區(qū)域經(jīng)營。二是發(fā)展保險中介市場,增設新保險中介機構,盡快出臺《保險公估人管理規(guī)定》,將壽險營銷部變?yōu)楸kU公司內(nèi)設機構。三是培育再保險市場,建立國內(nèi)優(yōu)先分保機制,防止保費不合理外流;適當增加再保險公司,逐步形成多家競爭市場格局。 與此同時,中國保監(jiān)會加緊完善保險法規(guī):一是根據(jù)入世要求,修改和完善現(xiàn)有保險法規(guī),為修改《保險法》做準備;二是鞏固、發(fā)展保險市場清理整頓成果,依法維護市場秩序;三是完善保險監(jiān)管機構體系;四是成立全國性保險行業(yè)協(xié)會,按照精簡高效原則,完善和發(fā)展地方性保險行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律作用。(示之) |
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