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中國全力做好法律準(zhǔn)備實現(xiàn)與WTO規(guī)則銜接 2001年11月29日 08:37 中新社北京十一月二十八日電 在即將成為WTO正式成員之際,中國全力推進(jìn)法律法規(guī)的立、改、廢,盡快建立和完善相應(yīng)的法律體系并加強司法保障,以實現(xiàn)與世貿(mào)“游戲規(guī)則”的順利銜接。 中國現(xiàn)行法律體系總體上與WTO規(guī)則基本一致。但專家認(rèn)為,一些帶有計劃經(jīng)濟(jì)色彩、有歧視性、違反公平貿(mào)易原則和具有地方保護(hù)主義、地區(qū)封鎖的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)予以清理、修改、廢止。中國入世前需要抓緊制定或修改的法律、行政法規(guī)有四十多件,需要廢止的行政法規(guī)有十多件,需要停止執(zhí)行的國務(wù)院有關(guān)文件五十多件。目前國務(wù)院及其所屬部門已清理了兩千三百多件行政法規(guī)、部門規(guī)章及其它規(guī)范性文件。 入世在一定意義上可說是政府入世,法律制度上特別是行政立法、行政執(zhí)法需要進(jìn)行必要的調(diào)整。國務(wù)院法制辦主任楊景宇對《人民日報》說:“入世意味著政府行為要受WTO規(guī)則的規(guī)范和約束,政府機關(guān)管事多,辦事手續(xù)繁瑣等問題亟待解決。”他同時表示,中國不但要保證有關(guān)法律制度與WTO規(guī)則和對外承諾相一致,而且要增強法律制度的透明度。與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施要集中在官方刊物上公開刊登。而且公布時間與施行時間要間隔一個月以上,不再一公布就施行。 中國入世后人民法院如何為經(jīng)濟(jì)與社會健康、順利發(fā)展提供有力的司法保障?據(jù)了解,最高人民法院為入世做了大量司法準(zhǔn)備工作,在中國入世之前,已經(jīng)把清理司法解釋工作作為重點內(nèi)容,同時還制定一批新的司法解釋。 據(jù)分析,入世將會給人民法院審理案件帶來兩大變化:類型新、數(shù)量大。對此,最高人民法院副院長李國光向《人民日報》表示,世貿(mào)組織規(guī)則與其他國際條約的適用、與最緊密聯(lián)系地區(qū)法律的適用、與國內(nèi)法的適用等問題都會突顯出來。為此最高人民法院加大了對法官的培訓(xùn)力度,截至今年十月底,已有近百名高級法官學(xué)成回國,在與WTO規(guī)則密切相關(guān)的審判崗位任職。 |
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