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程序公正 審判獨(dú)立 入世后各級(jí)法院面臨挑戰(zhàn) 2001年11月27日 14:32 中新網(wǎng)北京11月27日消息:中國(guó)各級(jí)法院如何應(yīng)對(duì)入世后的沖擊、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)?《光明日?qǐng)?bào)》記者就此話題采訪了最高人民法院副院長(zhǎng)李國(guó)光。 李國(guó)光認(rèn)為,中國(guó)入世后最大的變化將是法制環(huán)境的變化。李國(guó)光指出,中國(guó)入世后,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及司法工作等各領(lǐng)域?qū)l(fā)生不同程度的變化,對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)意味著更多的機(jī)遇、更加艱巨的任務(wù)和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概括起來(lái)講主要有五個(gè)方面: 入世后人民法院在依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全方面的任務(wù)更加重大; 面臨的審判任務(wù)更加繁重、面臨的新問(wèn)題更多; 同時(shí)將面對(duì)司法觀念上的挑戰(zhàn); 入世為法院加快和深化改革提供了新的機(jī)遇; 同時(shí)也迫切要求人民法院建設(shè)專家型法官隊(duì)伍。 李國(guó)光指出,加入世貿(mào)組織對(duì)人民法院審判工作的新要求與現(xiàn)有的體制和機(jī)制不適應(yīng)的矛盾將更加明顯,對(duì)人民法院在改革方面提出了許多新的要求,從而為推動(dòng)人民法院改革、實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。 第一,對(duì)程序公正的要求將更高。世貿(mào)組織規(guī)則中關(guān)于公開性和透明度的要求,實(shí)際上主要體現(xiàn)在對(duì)程序公正的要求。這就對(duì)我國(guó)改革訴訟程序制度提出了更高的要求。近年來(lái),全國(guó)法院在增強(qiáng)程序正義觀念、改變重實(shí)體輕程序流弊方面的努力卓有成效,在加強(qiáng)公開審判,改革審判方式等方面也有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但在刑事、民事、行政訴訟證據(jù)制度的改革和完善方面,還有大量工作要做。 第二,需要強(qiáng)化審判獨(dú)立。WTO對(duì)司法獨(dú)立的要求是明確和嚴(yán)格的,這對(duì)我國(guó)法院改革提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因?yàn)槟壳叭嗣穹ㄔ旱膶徟泄ぷ,在一些環(huán)節(jié)上和制度設(shè)計(jì)上還不能完全實(shí)現(xiàn)合議庭和獨(dú)任法官嚴(yán)格依法獨(dú)立審理案件并作出判決,法院內(nèi)部人員非法干涉判案的情況還時(shí)有發(fā)生;法院在履行憲法賦予的獨(dú)立行使審判權(quán)的職責(zé)時(shí),還不時(shí)地受到其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人的不當(dāng)干涉;來(lái)自地方和部門保護(hù)主義的干擾仍然十分嚴(yán)重。這些問(wèn)題如不進(jìn)一步解決,將對(duì)人民法院審理好與入世有關(guān)的案件造成很大的阻礙和困難。 第三,對(duì)司法體制深層次的改革問(wèn)題已無(wú)法回避。人民法院審判工作中所存在的這些不適應(yīng)入世要求的問(wèn)題,究其根源還在于體制。適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義體制創(chuàng)新的進(jìn)程,加大人民法院改革力度,努力促進(jìn)司法體制創(chuàng)新,已成為我們?cè)谛率兰o(jì)的重大任務(wù)。(袁祥) 更多報(bào)道:中新財(cái)經(jīng) |
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