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        為中國(guó)改革注入新動(dòng)力

        2001年10月30日 08:57

          編者按:

          多少歲月的期待,十五春秋的談判,一只腳已經(jīng)踏進(jìn)世界貿(mào)易組織(WTO)門檻的中國(guó),即將正式“登堂入室”。在這等待與參與的進(jìn)程中,WTO已成為中國(guó)百姓熟知的一個(gè)名詞。但是,從復(fù)關(guān)到入世,中國(guó)在分享經(jīng)濟(jì)全球化盛宴的同時(shí),經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)也承受前所未有的重負(fù)。機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),利弊與得失,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域,也許不盡相同,但如何趨利避害,卻是中國(guó)經(jīng)濟(jì)界難以回避的。我社記者為此多方采訪相關(guān)部門和領(lǐng)域官員、專家,從今日起推出這組“聚焦中國(guó)入世”專題,敬祈垂注。

          中新社北京十月二十九日電題:為中國(guó)改革注入新動(dòng)力

          中新社記者肖瑞

          利與弊,機(jī)遇與挑戰(zhàn),期待與擔(dān)憂……中國(guó)人對(duì)WTO的心情真是復(fù)雜。

          其實(shí),以平常心觀之,WTO既不是美妙的“大餡餅”,也不是恐怖的“大陷阱”;它既不可能一夜之間解決中國(guó)所有的難題,也不會(huì)轉(zhuǎn)眼間摧垮中國(guó)的民族工業(yè)。中國(guó)之所以歷經(jīng)坎坷仍孜孜以求,是出于改革開放的內(nèi)在沖動(dòng)。

          有識(shí)之士堅(jiān)信,WTO將為中國(guó)改革注入新的動(dòng)力,加速市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立。這一點(diǎn),從最近中國(guó)清理過時(shí)法規(guī)、減少行政審批、放寬外商投資領(lǐng)域限制、整頓市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列舉措中可以獲證。

          中國(guó)的改革采取的是“摸著石頭過河”的漸進(jìn)方式。改革之初,由于壓抑已久的生產(chǎn)力得以釋放,幾乎每個(gè)人都成為改革的受益者。那時(shí),改革勢(shì)如破竹,備受贊譽(yù)。

          隨著改革的深入,一些重大的、根本性的問題浮出水面,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,一些利益集團(tuán)的利益不可避免受到損失。當(dāng)改革從“給好處”到“付成本”的時(shí)候,我們已聽不到“帕累托改進(jìn)”帶來(lái)的笑聲。

          而加入WTO,中國(guó)將不得不遵守這個(gè)組織既定的規(guī)則。WTO作為一種外力,將迫使中國(guó)加快市場(chǎng)化改革,這在內(nèi)部改革動(dòng)力不足,各種利益僵持不下的情勢(shì)下,是難得的推力。

          經(jīng)濟(jì)學(xué)家海聞?wù)J為,加入WTO將使中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步獲得平等待遇,以往在信貸、準(zhǔn)入等方面的種種限制將被取消;而隨著補(bǔ)貼、保護(hù)等非市場(chǎng)行為的受限,部分國(guó)有企業(yè)的生存將受威脅,國(guó)有企業(yè)所有制改革已不可避免。

          入世對(duì)中國(guó)某些產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)沖擊,但絕非滅頂之災(zāi),只要體制得當(dāng),可能失去了短期的壟斷利潤(rùn),而收獲的將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

          但對(duì)于政府的管理體制和行為方式,WTO帶來(lái)的挑戰(zhàn)是顯而易見的。一直習(xí)慣于依靠人治、紅頭文件管理經(jīng)濟(jì)的政府行為,將在WTO的規(guī)則下“洗心革面”,甚至“脫胎換骨”,這無(wú)疑將是一場(chǎng)艱難的變革。

          可以說,面對(duì)WTO,最大的調(diào)整是政府的調(diào)整,政府的行為得當(dāng),國(guó)企、金融、汽車……所有的問題都有機(jī)會(huì)迎刃而解。

          權(quán)威部門的測(cè)算說,加入WTO將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)零點(diǎn)七到一個(gè)百分點(diǎn),可帶動(dòng)幾百億美元的出口,能創(chuàng)造國(guó)內(nèi)四百至一千萬(wàn)人的就業(yè)。

          這樣的利好絕非“唾手可得”。中國(guó)一位領(lǐng)導(dǎo)人最近在談中國(guó)入世問題時(shí)有一句言簡(jiǎn)意賅的判斷:“有利有弊,經(jīng)過努力,爭(zhēng)取利大于弊”。要更多的分享WTO的好處,經(jīng)各方面付出艱苦的努力,而政府,更是首當(dāng)其沖。

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