中新網(wǎng)北京10月16日消息：“中國(guó)入世縱橫談”——本地水果面臨洋果品搶攤之虞

　　作者 韓爾晉

　　中國(guó)是世界上的水果大國(guó)，水果總產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的12%，居世界之首，蘋果和梨的產(chǎn)量居世界第一，柑橘產(chǎn)量排在巴西和美國(guó)之后，位列第三。加入WTO后，水果的進(jìn)口關(guān)稅減讓幅度高達(dá)60-70%，內(nèi)地市場(chǎng)將遭遇前所未有的洋水果大舉搶攤之勢(shì)，這對(duì)本地水果業(yè)的供需平衡和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和沖擊。

　　市場(chǎng)方面：中國(guó)將丟失一部分中高檔水果市場(chǎng)，柑桔市場(chǎng)損失最大，其次是蘋果、香梨、荔枝、龍眼等水果，估計(jì)只能基本保住現(xiàn)有市場(chǎng)份額，果汁加工業(yè)市場(chǎng)份額也進(jìn)一步減少。

　　種植方面：長(zhǎng)江流域是中國(guó)橙類發(fā)展的適宜區(qū)，經(jīng)過10年建設(shè)，已形成以橙類種植為主的長(zhǎng)江柑桔帶。加入WTO對(duì)南方甜橙產(chǎn)區(qū)以及甜橙品質(zhì)較差的農(nóng)戶影響較大，種橙收入可能有所下降，甚至導(dǎo)致以種植甜橙為主的南方貧困地區(qū)農(nóng)民在脫貧后可能返貧。

　　進(jìn)口方面：中國(guó)每年從海關(guān)進(jìn)口水果近70萬(wàn)噸，但走私入境的水果每年約200-300萬(wàn)噸，估計(jì)損失各項(xiàng)稅收達(dá)20億元以上，嚴(yán)重沖擊了中國(guó)柑桔、蘋果、香蕉、菠蘿、芒果、楊桃等水果市場(chǎng)。入世后，政府可以從進(jìn)口數(shù)量和品種方面進(jìn)行調(diào)控，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從根本上杜絕水果走私。

　　中國(guó)柑桔專家認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看入世對(duì)內(nèi)地柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展利大于弊：第一，入世有利于中國(guó)有效地利用國(guó)際資源和開拓國(guó)際市場(chǎng)。第二，有利于優(yōu)化國(guó)內(nèi)柑桔品種結(jié)構(gòu)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。第三，有利于減少其他國(guó)家對(duì)中國(guó)柑桔產(chǎn)品出口的非關(guān)稅壁壘措施等不公平待遇，擴(kuò)大柑桔類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。第四，有利于靈活運(yùn)用WTO及烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議有關(guān)條款及爭(zhēng)端解決機(jī)制，適當(dāng)保護(hù)國(guó)內(nèi)柑桔生產(chǎn)和柑桔市場(chǎng)，使之免受國(guó)外柑桔類產(chǎn)品大量進(jìn)口的沖擊。第五，有利于引進(jìn)技術(shù)、利用外資，改造中國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化柑桔加工產(chǎn)業(yè)，提高柑桔類鮮果和加工品質(zhì)量。

　　挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，抓住了機(jī)遇，就意味著一個(gè)新天地的開始。經(jīng)過多年的調(diào)查和研究，中國(guó)農(nóng)業(yè)部門對(duì)水果業(yè)“入世”對(duì)策及其近期發(fā)展，也已作出了詳細(xì)的規(guī)劃，其主要內(nèi)容有：

　　調(diào)整政策，調(diào)整水果發(fā)展戰(zhàn)略、改變資源配置結(jié)構(gòu)與方向，實(shí)現(xiàn)水果業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展水果加工業(yè)等有前景的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域布局。按生態(tài)區(qū)劃蘋果、梨、柑桔、李、杏，桃等水果栽植區(qū)域。加快老劣果園品種的淘汰與更新步伐�？刂铺O果、柑桔和梨的栽植面積，積極發(fā)展名特優(yōu)稀和應(yīng)時(shí)小水果類產(chǎn)品；

　　依靠科技，提高果品質(zhì)量。綜合采用良種壯苗、高接換種、控冠改型、疏花疏果、配方施肥、人工或蜜蜂授粉、果園覆蓋、節(jié)水灌溉、病蟲綜合防治、果實(shí)套袋、摘葉轉(zhuǎn)果、鋪反光膜等技術(shù)，最大限度地提高果實(shí)品質(zhì)；建立良種繁育體系。建立國(guó)家果樹脫毒快繁中心和無(wú)病毒果樹良種苗木繁殖場(chǎng)。