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        文章之六:[離開中央政府和各地的支持,西藏還能不能發(fā)展 ?]

        2001年5月16日 10:46

          西藏經(jīng)濟(jì)無論是量的增長還是結(jié)構(gòu)的調(diào)整,都離不開中央和全國各地長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)統(tǒng)計,從五十年代初期到現(xiàn)在,中央政府用于西藏基本建設(shè)和各項財政補貼達(dá)五百多億元。

          早在完成民主改革之初,中央政府就開始了對西藏持續(xù)不斷的財政援助。八十年代以后,援助的力度進(jìn)一步加大。繼一九八五年全國十多個省市支援西藏,建設(shè)總投資近五億元的四十三項工程后,一九九四年國家各部委和全國各省市區(qū)又開始支援西藏建設(shè)六十二項工程,總投資四十四億元。這一年,中國正式啟動了十五個省市對口支援西藏的工作。

          目前,上述六十二項工程已建成投用并發(fā)揮效益。全區(qū)以青藏、川藏、新藏和一條聯(lián)接尼泊爾首都加德滿都的國際公路為骨架的公路網(wǎng)已經(jīng)形成,有干線公路十五條,支線公路三百一十五條,通車?yán)锍潭f六千余公里。

          電信基礎(chǔ)設(shè)施方面,目前西藏固定電話總?cè)萘恳言鲋潦呷f門,去年年末移動電話用戶達(dá)五萬七千戶,因特網(wǎng)注冊撥號用戶達(dá)到三千余戶。實現(xiàn)了拉薩市、地區(qū)和縣三級電話程控化,百分之百的縣進(jìn)入全國長途電話自動網(wǎng),初步建成了以拉薩為中心、聯(lián)結(jié)全國和世界的現(xiàn)代化郵電通信網(wǎng)絡(luò)。

          西藏的民航事業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如今,拉薩至北京、成都、上海、廣州、重慶等地的國內(nèi)航線和至尼泊爾首都加德滿都的國際航線均已開通。拉薩貢嘎機(jī)場經(jīng)過改建,可以起降波音七六七大型客機(jī)。據(jù)悉,“十五”期間,西藏還將擴(kuò)建貢嘎機(jī)場、邦達(dá)機(jī)場、日喀則和平機(jī)場,并再新建二至三個民用機(jī)場。

          除了經(jīng)濟(jì)支援以外,中央政府還制定了一系列特殊優(yōu)惠政策和靈活措施,如免征農(nóng)牧業(yè)稅、實行輕稅制、金融實行貸款投放不搞規(guī)模控制、優(yōu)惠利率、創(chuàng)匯全歸地方等。

          可以說,西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)六年高于全國平均水平與中央政府和其他省市的支持密不可分,是“輸血”型經(jīng)濟(jì)。離開了外部的支持行不行?中央政府和西藏都在思考這個問題。

          西藏人已認(rèn)識到,單純的“輸血”援助并不能從根本上解決經(jīng)濟(jì)落后問題,必須適時增強(qiáng)“造血”功能,提高自我發(fā)展能力。為此,西藏著力學(xué)習(xí)、引進(jìn)內(nèi)地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)改革開放的成功經(jīng)驗,本著西藏的實際,先后進(jìn)行了計劃、投資、科技、教育、財稅、金融、物價等領(lǐng)域的改革,基本形成了市場經(jīng)濟(jì)體制框架;大力發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),目前全區(qū)已有七家上市公司,非公有經(jīng)濟(jì)稅收比重達(dá)百分之三十以上,全區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)一百余家,第三產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已達(dá)到百分之四十六。

          如今,西藏已具備一定的自我積累、自我發(fā)展能力,即將興建的青藏鐵路更將進(jìn)一步改善西藏的投資環(huán)境。想象在不久的將來,互惠互利的援藏政策將逐步取代無償援藏的做法,西藏也將成為西部投資興業(yè)的熱土。

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