中新網北京11月23日消息：全國婦聯日前再次對修改婚姻法提出重要建議。新建議指出，新婚姻法應增設無效婚姻制度。

　　建議稱，“無效婚姻”是指因欠缺婚姻成立要件而不具有法律效力的違法婚姻，即男女雙方的結合由于不符合法律規定的結婚條件或違反了關于結婚程序的規定，因而自始不具備婚姻的法律效力。

　　建議指出，目前中國存在為數不少的違法婚姻，主要表現為早婚、包辦買賣婚姻、重婚、不登記以夫妻名義同居、弄虛作假騙取結婚登記等形式。

　　今年4月，全國婦聯就如何修改婚姻法對全國31個省、自治區、直轄市進行了民眾意愿抽樣調查。調查結果顯示：目前，中國仍有4%的人的婚姻是由父母包辦的；已婚而未辦理登記的人占成年人總數的4.2%，占已婚者的4.6%，而在農村，這種情況占到成年人總數的6.9%，占農村已婚者的7.5%；11%的人至今認為結婚沒有必要登記，城市居民認為結婚不必登記的占6.1%，農村則高達15.9%。

　　建議指出，這些違法婚姻的存在不僅嚴重損害了國家法律的嚴肅性，還引發了其他的社會問題。例如，結婚不登記使早婚現象難以控制，進而又會造成超計劃生育問題；買賣婚姻的存在致使拐賣婦女的刑事犯罪屢禁不止；未辦理結婚登記的男女解除同居關系時，女方和子女的權益往往受到較大損害。

　　建議指出，這些違法婚姻本應由法律宣布其無效，并對違法當事人進行處罰。然而，由于法律中缺少無效婚姻制度，司法實踐對于上述違法婚姻只能按離婚或非法同居處理。

　　全國婦聯的建議指出，從法理上講，無效婚姻與離婚和“非法同居”存在很大區別：首先，無效婚姻與離婚的行為性質、法律后果以及請求權人的范圍完全不同。其次，“非法同居”一詞也并非法律概念。中國任何一部法律都未將某種同居關系界定為合法或非法，也沒有限制或禁止無婚姻關系的人同居，以“非法同居”處理未履行登記手續的事實婚姻缺乏法律依據。

　　因此，全國婦聯認為，此次修改婚姻法對修正案草案增加無效婚姻的規定十分必要。