<美>比爾·格茨

　　克林頓政府已經(jīng)把臺(tái)灣列入敵對(duì)情報(bào)威脅的秘密清單，表明臺(tái)北與北京和莫斯科一樣都在進(jìn)行積極的情報(bào)活動(dòng)。這種做法背離了美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行的政策。

　　據(jù)司法部長(zhǎng)珍妮特·雷諾的一份秘密備忘錄，中國(guó)、俄羅斯和臺(tái)灣是被指定為由聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行情報(bào)和反情報(bào)活動(dòng)的13個(gè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)中的3個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　雷諾寫(xiě)道：“我特此指定以下國(guó)家構(gòu)成威脅，列入1999—2000年度的(國(guó)家安全清單)�！�

　　隨后，雷諾根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局、司法部和國(guó)務(wù)院的報(bào)告按先后順序列出了以下國(guó)家和地區(qū)：俄羅斯、中國(guó)、朝鮮、南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)、塞爾維亞控制的波斯尼亞、越南、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞、蘇丹和臺(tái)灣。(原文如此——本刊注)

　　此外，所謂的國(guó)家安全威脅清單還涉及指導(dǎo)聯(lián)邦調(diào)查局情報(bào)工作的八個(gè)問(wèn)題：恐怖活動(dòng)、間諜活動(dòng)、武器擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)、將基礎(chǔ)設(shè)施作為目標(biāo)、將政府作為目標(biāo)、觀念管理以及合法情報(bào)搜集活動(dòng)。

　　現(xiàn)任和原先的美國(guó)情報(bào)官員說(shuō)，把臺(tái)灣列入這個(gè)清單似乎基于政府的親北京政策。這些政策尋求把臺(tái)灣與北京一樣列入同一個(gè)威脅范圍。

　　當(dāng)記者問(wèn)及把臺(tái)灣列入這個(gè)清單的情況時(shí)，來(lái)自亞利桑那州的共和黨參議員、參議院情報(bào)委員會(huì)成員喬恩·凱爾說(shuō)：“我認(rèn)為，把臺(tái)灣列入這個(gè)清單是非常奇怪的，尤其是因?yàn)閷?duì)我們進(jìn)行間諜活動(dòng)的其他國(guó)家沒(méi)有被列入。”他補(bǔ)充說(shuō)，他打算讓情報(bào)官員作出解釋。

　　美國(guó)的一位前資深情報(bào)官員說(shuō)，如果臺(tái)灣在這個(gè)威脅清單上，那么，以色列、印度、巴基斯坦和法國(guó)也應(yīng)該補(bǔ)充進(jìn)去，因?yàn)檫@些國(guó)家都對(duì)美國(guó)進(jìn)行諜報(bào)活動(dòng)。

　　他說(shuō)：“這只是出于政治目的。臺(tái)灣人的威脅與其他威脅不在同一范疇。在這個(gè)清單上，他們不是美國(guó)的致命敵人�！�

　　司法部的人士說(shuō)，這份備忘錄是由情報(bào)政策顧問(wèn)弗朗西絲·弗拉格斯。湯森起草的。她是出于政治考慮被任命的一位官員，與雷諾關(guān)系密切。湯森在司法部最近的一份內(nèi)部報(bào)告中受到批評(píng)，因?yàn)樗�拒絕了聯(lián)邦調(diào)查局提出的對(duì)洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)所科學(xué)家李文和進(jìn)行竊聽(tīng)的要求。

　　李文和是聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)中國(guó)核間諜活動(dòng)調(diào)查中的主要嫌疑人。他在去年12月因核機(jī)密處理不當(dāng)被起訴。

　　這位前情報(bào)官員說(shuō)，威脅清單“政治化”的影響在于“它的實(shí)際作用是轉(zhuǎn)移了聯(lián)邦調(diào)查局”和負(fù)責(zé)保護(hù)國(guó)家安全的“其他情報(bào)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)”。

　　這位前情報(bào)官員說(shuō)，過(guò)去，臺(tái)灣情報(bào)部門(mén)進(jìn)行過(guò)針對(duì)秘密情報(bào)的情報(bào)搜集活動(dòng)，還尋求過(guò)武器技術(shù)，然而，臺(tái)灣沒(méi)有涉嫌最近的案件。

　　介入中國(guó)問(wèn)題的美國(guó)政府一位現(xiàn)任官員說(shuō)，把臺(tái)灣列入這個(gè)威脅清單表明政府的親北京、反臺(tái)灣立場(chǎng)。他說(shuō)：“政府顯然認(rèn)為臺(tái)灣是一個(gè)問(wèn)題，是挑釁者和麻煩制造者�！�

　　在被列入威脅清單的國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中，有7個(gè)國(guó)家因支持國(guó)際恐怖活動(dòng)而受到美國(guó)的制裁：古巴、朝鮮、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞和蘇丹。

　　聯(lián)邦調(diào)查局國(guó)家安全司在另一份文件中說(shuō)，威脅問(wèn)題適用于所有其他國(guó)家，“特別注意那些決心成為戰(zhàn)略性國(guó)家安全威脅的國(guó)家”。構(gòu)成戰(zhàn)略性國(guó)家安全威脅的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)被列入威脅清單。

　　聯(lián)邦調(diào)查局官員私下對(duì)白宮和國(guó)務(wù)院規(guī)定的各種限制表示失望。這些限制不準(zhǔn)公開(kāi)指明任何敵對(duì)的國(guó)家和威脅問(wèn)題。

　　威脅清單戰(zhàn)略取代了聯(lián)邦調(diào)查局的“標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)家威脅清單，讓調(diào)查人員更靈活地進(jìn)行國(guó)家安全調(diào)查。這份國(guó)家和問(wèn)題秘密清單公布于眾還是第一次。

　　除了恐怖活動(dòng)、間諜活動(dòng)和武器擴(kuò)散以外，問(wèn)題清單中的一個(gè)較新問(wèn)題是電子信息戰(zhàn)對(duì)“國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的威脅。

　　這份備忘錄說(shuō)：“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施是為美國(guó)社會(huì)的幾乎每一個(gè)部門(mén)儲(chǔ)存、處理和傳送信息的電子主干�！�

　　聯(lián)邦調(diào)查局的責(zé)任是挫敗旨在阻礙或破壞計(jì)算機(jī)、電纜、衛(wèi)星或電信服務(wù)的外國(guó)情報(bào)活動(dòng)以及未經(jīng)授權(quán)的監(jiān)視活動(dòng)。

　　這份備忘錄由司法部長(zhǎng)雷諾提交給聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)路易斯·弗里，確定了聯(lián)邦調(diào)查局1999—2000年度的工作重點(diǎn)。備忘錄的起草日期是1999年3月8日。它說(shuō)，它將于2000年3月通過(guò)審查，12月之前獲得批準(zhǔn)。(鐘建國(guó)譯)