提要：“在政府主導下獲得了經濟增長的新加坡的產業政策正在發生重大變化。過去，通信、金融、電力等非制造業市場一直是由政府企業控制的，這些企業受到了嚴格的保護，而今，政府正在逐步開放這些市場。新加坡方面擔心，如果繼續對市場實行保護，那么就有可能阻礙先進技術和資本進入這些市場，在一個以信息技術為主的“新經濟”時代”，就有可能落伍。另一方面，新加坡政府也不得不考慮這樣的現實：在競爭中日益受到挑戰的政府企業相繼收購了一些周邊國家和地區的企業，試圖在海外尋求生路。”

　　競爭時代的象征

　　“我們歡迎國際性的企業參與國內的通信事業。我們也歡迎海外企業與本地企業合作，進入新的領域。”今年3月，新加坡資政李光耀在參加新進入通信市場的STARHUB公司的開業慶典時這樣說。

　　過去，新加坡的固定電話業務一直是由政府控制的新加坡電信公司長期壟斷。日本NTT通信和英國電信公司聯合出資成立的STARHuB公司，成了新加坡電信的第一個競爭對手。競爭效果很快顯現出來，國際長途電話的話費標準已降至原來的一半。

　　新加坡電信公司負責人是李光耀的次子李顯揚。李光耀公事公辦，向自家人的競爭對手表示了祝賀。當地人士認為這象征著競爭時代的到來。

　　毫無疑問，今后的競爭將會更加激烈。這是因為政府提前兩年放開了通信市場。3月底，美國微波通信等大小58家公司獲得了經營許可，其中有面向企業提供低價格服務的電話公司，還有因特網電話公司等，各種各樣的企業都參與到了其中。

　　新加坡政府之所以加快通信自由化的步伐，是為了超過作為其對手的香港，使其“成為亞洲通信事業的基地”(交通及資訊科技部長姚照東語)。為此，即使借助外資的力量，也有必要培育出能夠適應瞬息萬變的技術革新的企業。政府的干預只會添麻煩。

　　在金融領域，政府正在迅速放寬限制。去年5月，新加坡政府撤銷了外資向國內銀行出資的限制，并在10月份決定放寬外資銀行的經營業務。

　　今年3月，政府公布了在2002年前實現電力零售市場自由化的計劃。在人壽和財產損失保險領域，也大幅拓寬了新參與的余地。新加坡政府的戰略是引進競爭機制，加強企業活動所不可或缺的產業基礎設施和服務的質量，提高企業整體的競爭力。

　　被迫實行改革

　　另一方面，國內企業當中，在周邊國家和地區開展業務的企業也越來越多。特別引人注目的是政府企業的動向，在新加坡交易所上市的時價總額居于前列的10家公司中，有半數是政府企業，它們過去一直帶動著新加坡經濟的發展。吳作棟總理在講話中指出：“我們想減少政府對企業的參與。”這是因為“民營化”的潮流已經勢不可當。

　　政府經營的最大的銀行新加坡發展銀行接連收購了香港的廣安銀行、菲律賓的東南亞銀行和泰國達努銀行，正在鞏固自己在東南亞的地盤。在習慣不同的海外開展業務存在很大風險，能夠產生多少收益也很難說。但是，新加坡作為商務基地，為了保持強大的競爭力，必須放開市場。企業今后也將不得不進一步進行改革。