中新社臺北七月四日電(記者陳立宇 鄒輝)臺灣“行政院經濟建設委員會”最新公布的數據顯示,二00六年第一季度島內服務業產值占GDP比重達百分之七十四點三,服務業就業人數占總就業人數比重達百分之五十八點四,表明臺灣產業結構重心轉由服務業領軍的趨勢進一步發展。
上世紀八十年代中期以后,隨著臺灣經濟國際化與自由化的逐步推行,尤其是人均收入的提高,服務業步入了快速發展階段,在整體GDP中所占比重由一九八六年的百分之四十七點三攀升至二00四年的百分之六十七點八,再到目前的接近七成半。服務業已成為帶動臺灣經濟增長和吸收島內就業的重要部門。
有學者指出,臺灣已進入經濟轉型的又一關鍵時刻,即如何通過生產要素和生產條件的“新組合”,實現產業結構功能的轉換,使服務業真正成為主導經濟的核心力量,進而帶動臺灣進入成熟的服務經濟社會,邁向較高層次的服務經濟時代。
為了達致這一目標,提升產業附加價值與競爭力被視為是不二法門。
包括“經建會”和臺灣許多學者都承認,即便是今天,臺灣服務業之競爭力仍未達國際水平。
經濟先進體的經驗顯示,第三產業對經濟成長、就業機會創造、官方稅收增加、減緩景氣波動等均具關鍵性重要作用,而臺灣的服務業現時顯然仍未能完全起到這樣的關鍵性作用。
以就業機會創造為例。一般工業先進國家第三產業吸納的就業人數占總就業比率,與其創造的附加價值占GDP的比率之比介于一點零一至一點一一之間,相比較來看,臺灣現時第三產業產值占GDP比重雖高達百分之七十四點三,就業比率卻僅百分之五十八點四,二者相差近十六個百分點,反映出臺灣第三產業創造的工作機會仍很不足,無法填補第一、第二產業退出來的空間,尤其是外銷與吸納失業人口的能力。
“經建會”認為,臺灣服務業要迎頭趕上先進水平,就必須建構比其它國家和地區更高的發展平臺,全力創造島外和島內企業愿意在臺投資、創新服務的大環境,才能在激烈的跨域服務競逐中,取得相對優勢。
為了促進臺灣服務業與先進的國家和地區接軌,“經建會”昨天的委員會議還作出結論,將以保健旅游、設立商業發展研究院、建立優質工程顧問等作為未來服務業發展的三大重心。
不久前,臺灣中華經濟研究院董事長蕭萬長在被問到臺灣下一波新經濟動能在那里時表示,臺灣應透過三B(連結、人才及品牌)策略,朝定位為全球加值服務中心的方向發展。并且不諱言地指出,臺灣就應該與大陸“三通”。
據悉,全球加值服務中心的概念,已被“中經院”、臺經院、臺灣智庫、臺綜院及“中研院”經濟所五家智庫,寫入它們合作完成的《二0一五年臺灣經濟愿景報告》中,作為未來的發展目標。
也有學者指出,鑒于國際分工架構的重心調整,加上大陸經濟快速發展的磁吸作用,尤其是兩岸經濟已形成緊密的依存關系,這些變化徹底改變了臺灣既有的競爭地位,服務業發展亦無法置身事外。
臺灣欲提升這一領域的附加價值與競爭力優勢,在很大程度上取決于兩岸分工與合作的發展。兩岸經貿關系的規范變化與交流速度,將在制度面與技術面影響臺灣服務業向深層次發展。
盡管各方和各人的看法有所不同,但有一點是相同的,就是服務業應該得到發展。
可以肯定的是,不管采何策略,服務業在臺灣產業結構中所占的比重和所起的作用越來越大已是大勢所趨,難以逆轉。