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        電力“減薪風暴”是在逗人玩

        2006年07月21日 08:24

          “電力系統要降工資了。”據報道,國家電網公司已在內部會議上要求,“各單位2006年工資總額實際發放水平控制在2005年發放水平之內,一律不得在工資總額以外發放工資性收入。”

          收入分配制度改革是近期人們關注的焦點,在這個時候,電力系統推出“減薪風暴”等于在最佳時機走了一著妙棋:對上,積極響應了中央改革收入分配制度的總體規劃,表現出了相當的誠意;對下,可以適度化解公眾對電力企業職工高收入的不滿,可謂一個上佳的公關活動。

          筆者之所以用“公關活動”來形容電力系統的“減薪風暴”,是因為對這種自減工資的做法,實在不敢抱太大希望。

          其一,所謂的減薪,其實是“各單位2006年工資總額實際發放水平控制在2005年發放水平之內。”而根據國家統計局的數據,目前,電力、電信、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5至10倍之間。電力系統保持現有工資發放水平,就已經數倍于其他行業職工的平均工資。“控制”在這個水平不再漲,算得上是實際意義上的減薪嗎?

          其二,所謂減薪只是針對工資而言。電力系統的“減薪風暴”,要減的并非總收入,而是工資,而工資只是電力職工總收入中的一個構成部分,即使工資減少,電力系統也可以從福利待遇等方面給職工進行彌補。尤其需要注意的是,國家電網公司在內部會議上的要求,著重強調的是:“一律不得在工資總額以外發放工資性收入”,以“工資性收入”來界定本身,就巧妙地為自己留足了可以自由操作的空間。

          其三,減薪行動缺少配套措施和監督。電力系統的這次減薪計劃,沒有具體的配套措施。比如,如果某個企業拒不執行減薪計劃將遭致什么樣的處罰?倘若沒有配套措施,減薪計劃只能停留在“計劃”層面。更重要的是,電力系統的減薪計劃,既沒有國家有關部門也沒有公眾的監督,這種不公開不透明關在屋里自我減薪的計劃,難免會成為一場生動的減薪秀。

          當然,即使減薪減不下來,電力系統也將因此受益。最起碼,為繼續維持自己的壟斷地位爭取了時間。實際上,任何壟斷企業的自我減薪行動都是靠不住的。首先,壟斷企業憑借壟斷地位,可以輕易地向公眾轉嫁由職工收入提高所增加的成本。而逐利是人的本性,只要壟斷基礎不動搖,壟斷企業就沒有任何減薪的動力。

          其次,我國國企長期實行“統收統支”,即企業將所有利潤上繳財政,然后再從國家財政那里獲得所需資金。1994年稅制改革后,國企的稅后利潤歸企業所有,而全民只是國有企業的名義所有者,并不參與利潤分配,導致利潤被企業自己獨享。只要這種利潤分配制度不變,壟斷企業就不可能放棄高收入———它們難道愿意將這些利潤拱手讓給公眾?

          因而,壟斷企業職工的收入過高,有其深層次的原因,如果不觸及根本(即壟斷本身),任何壟斷企業的減薪都可能是在逗人玩。(來源:上海證券報,作者:陳隨有)

         
        編輯:李淑國】
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