國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)十一五文化發(fā)展綱要

　　中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)2005年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作，審議并原則通過(guò)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《黃河水量調(diào)度條例(草案)》。

　　會(huì)議指出，審計(jì)署受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大黨委會(huì)作了2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)報(bào)告，著重從體制和制度上查找漏洞，提出改進(jìn)預(yù)算管理的意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)同意并提出了整改要求。國(guó)務(wù)院各部門(mén)和有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)的決議，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，編制和執(zhí)行國(guó)家預(yù)算，是憲法賦予國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要職責(zé)。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)人大批準(zhǔn)的國(guó)家預(yù)算。要從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手，認(rèn)真分析問(wèn)題的原因，切實(shí)進(jìn)行整改，要給人民群眾一個(gè)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、滿(mǎn)意的答復(fù)。一要加快深化改革，注重制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算編制改革，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和剛性約束。改進(jìn)收入預(yù)測(cè)管理，努力做到科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入。抓緊研究將土地出讓收入納入預(yù)算管理的具體措施，完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政稅收政策。建立科學(xué)合理的預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和定額。進(jìn)一步完善中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，清理整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，嚴(yán)格控制和規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的設(shè)置。進(jìn)一步深化投資體制改革，健全中央政府性投資管理制度，明確審批權(quán)限，做到政企分開(kāi)。

　　二要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。增強(qiáng)依法理財(cái)觀念，嚴(yán)格執(zhí)行人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)超收收入使用的管理，合理使用超收資金。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查。

　　三要切實(shí)強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用財(cái)政資金等違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。各部門(mén)和有關(guān)單位都要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，并切實(shí)認(rèn)真執(zhí)行。

　　四要自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)和各單位都要積極支持審計(jì)部門(mén)的工作，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)整改措施。對(duì)涉及體制機(jī)制、政策、法規(guī)方面的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)要積極予以配合。各有關(guān)部門(mén)要在11月份向國(guó)務(wù)院報(bào)告整改情況，國(guó)務(wù)院在年底前向全國(guó)人大常委會(huì)作出專(zhuān)題報(bào)告。