組織工作嚴(yán)密細(xì)致，選人用人風(fēng)清氣正。陜西省107個縣(市、區(qū))黨委換屆近日全部圓滿完成,1177名黨委常委全都以高票當(dāng)選。新一屆縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)重任，開始帶領(lǐng)干部群眾投入新的工作。
近年來，陜西省積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證，也為地方黨委集中換屆打下堅實(shí)基礎(chǔ)。按照中央部署和省委安排,全省1626個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已于今年8月底前全部結(jié)束。縣級黨委換屆是從9月全面鋪開的，歷時兩月。在此之前,省上組織部門先后對80多個縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行跟蹤調(diào)研，摸清底子，并到外省考察學(xué)習(xí)取經(jīng),積極做好干部考察等前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)入集中換屆后，各級黨委高度重視，精心組織，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)搭配、人事方案擬定、推薦考察和大會選舉等過程中，始終貫穿落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會要求，貫穿擴(kuò)大黨內(nèi)民主和干部人事制度改革這條“紅線”，堅持“著眼科學(xué)發(fā)展配班子、著眼和諧團(tuán)結(jié)配班子、著眼勤政廉潔配班子、著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)配班子”的原則，加大改革力度，選賢任能,配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。全省107個縣(市、區(qū))共選舉出黨委常委1177名，全都以高票當(dāng)選。
綜觀這次換屆，各級黨委和組織部門嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定和中央關(guān)于黨委班子配備改革精神，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)了廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的愿望。換屆后的縣級黨委班子結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理，綜合素質(zhì)明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)。據(jù)統(tǒng)計，換屆后每個縣級黨委班子中都有3名以上40歲以下的干部，至少1名35歲左右的干部，平均年齡較屆前下降了2.38歲。尤其是縣級黨政正職整體素質(zhì)明顯提高，新任縣(市、區(qū))黨政正職平均年齡44.1歲，最年輕的縣委書記36歲,最年輕的縣長32歲。研究生學(xué)歷81名。共有130名女干部進(jìn)入黨委班子，比換屆前增加47名，其中擔(dān)任黨政正職的16名,是近年來女干部提拔使用的一次突破。加大干部交流力度也在換屆中顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了所有縣(市、區(qū))黨政正職、紀(jì)委書記、組織部長非成長地任職。
在這次換屆中,各級黨委十分注意做好政策宣傳和思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講黨性，顧大局，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。特別是在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和減少副書記職數(shù)這個“難點(diǎn)”問題上，各級都做了大量的工作，嚴(yán)格按規(guī)定配備。選舉后，平均每個縣級黨委設(shè)常委11人，紀(jì)委常委7人，比屆前明顯減少。全省共減少副書記189人，除兼任黨委副書記的縣(市、區(qū))長外，實(shí)行了“一正一副”模式。為了解決黨政班子分工重疊等問題，根據(jù)中央關(guān)于地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革精神，陜西省縣級黨委換屆除政府常務(wù)副職外，又增加了1名黨政交叉任職位置，黨政交叉任職干部共215人。
與以往不同，這次換屆開始運(yùn)用中央組織部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的新辦法考核干部。在干部考察中，扎扎實(shí)實(shí)做好推薦、測評、實(shí)績分析和綜合評價等工作。在確定干部人選時，做到不僅看城市的變化，還看農(nóng)村的發(fā)展；不僅看經(jīng)濟(jì)總量,還看群眾得到的實(shí)惠；不僅看“顯績”，還看“潛績”；不僅看集體作用，還看個人的貢獻(xiàn)。同時在提名、考察和選舉環(huán)節(jié)采取措施，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，最大限度落實(shí)群眾“四權(quán)”。特別是首次采用了民意調(diào)查的方法，邀請基層黨代表、人大代表和政協(xié)委員評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，力求更大范圍地傾聽普通群眾意見。
在換屆工作中,各級黨委及紀(jì)檢、組織部門把嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作為重中之重。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持按《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“政治關(guān)、廉潔關(guān)、計生關(guān)”，有25名干部因廉政或計生問題被取消提名資格；二是嚴(yán)格組織程序，規(guī)范推薦、考察、提名、選舉等程序，嚴(yán)防跑官要官、說情打招呼和領(lǐng)導(dǎo)干部人為干擾推薦公正性，以及考察失真、跑風(fēng)漏氣；三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,省上派出巡視組分赴各市,對換屆工作組織人事紀(jì)律情況進(jìn)行專項(xiàng)巡視檢查,各級組織部門充分利用“12380”專項(xiàng)舉報電話等監(jiān)督措施，有效地遏制了換屆過程中的不正之風(fēng)。各地普遍反映，這次黨委換屆選舉風(fēng)清氣正，拉票、跑官等現(xiàn)象大為減少。
目前，陜西省市級黨委換屆已全面展開，按計劃要求將在年底前完成。
(來源：陜西日報；作者：秦祖文）
