中新網(wǎng)10月25日電 據(jù)檢察日報報道，黑龍江省檢察院檢察長姜偉在國際反貪局聯(lián)合會第一次年會暨會員代表大會上指出，對接《聯(lián)合國反腐敗公約》，受賄罪應(yīng)從兩方面進(jìn)行修改。
首先，修改賄賂犯罪中賄賂內(nèi)容的界定。《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內(nèi)容被明文規(guī)定為“不正當(dāng)好處”。中國刑法則將“賄賂”的內(nèi)容直接限定為“財物”，把財物之外的利益排除在賄賂內(nèi)容之外。
其實(shí)，財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益往往可以轉(zhuǎn)化為金錢財物。從某種意義上講，諸如免費(fèi)提供勞務(wù)、裝修住房、提供住房使用權(quán)、出國出境旅游等財產(chǎn)性利益，均以提供這些利益的一方直接給付金錢財物為基礎(chǔ)，這些財產(chǎn)性利益不過是金錢財物的另一種表現(xiàn)形式而已。
而且，財產(chǎn)性利益也往往可以直接以金錢計算其價值。即便是安排出國留學(xué)、提供性服務(wù)等非財產(chǎn)性利益，有的也可以直接以金錢計算其價值。凡此種種表明，非財產(chǎn)性利益與財產(chǎn)性利益并無本質(zhì)區(qū)別，在廣義上都屬于不正當(dāng)私利，在一定條件下，甚至可以相互轉(zhuǎn)化。滿足人不同需要的私利的表現(xiàn)形式之差異對于構(gòu)成受賄罪并不具有決定性的意義。
姜偉指出，擴(kuò)大賄賂的范圍不僅有利于打擊那些利用職務(wù)便利獲得財物以外不正當(dāng)利益的腐敗行為，也與世界各國腐敗犯罪立法潮流相契合。
其次，修改受賄罪中“為他人謀取利益”構(gòu)成要件。《聯(lián)合國反腐敗公約》規(guī)定，只要索取或者收受不正當(dāng)好處的行為是與其職務(wù)行為相關(guān)的，就構(gòu)成受賄犯罪。中國刑法規(guī)定，受賄罪有兩種基本行為形式：一是索取賄賂，即利用職務(wù)上的便利，索取他人財物；二是收受賄賂，即利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益。
前者行為人只要利用職務(wù)便利索取他人財物即構(gòu)成受賄罪，后者則要求行為人必須同時具備“收受他人財物”與“利用職務(wù)便利為他人謀取利益”兩方面的要件，才能構(gòu)成受賄罪。
姜偉說，在司法實(shí)踐中，將“為他人謀取利益”設(shè)定為受賄犯罪的構(gòu)成要件為預(yù)防和打擊許多腐敗交易帶來了不利影響。這一規(guī)定客觀上減輕甚至解除了行為人利用各種手段聚斂錢財?shù)男睦韷毫途褙?fù)擔(dān)。一些人故意把收受賄賂和為他人謀取利益在時間和空間上分離開聚斂不義之財。司法部門在認(rèn)定這些“灰色收入”的法律性質(zhì)時確實(shí)感到困惑，以致行為人往往因此逃脫法網(wǎng)，嚴(yán)重影響了反腐敗斗爭的深入開展。
所以，在受賄罪中取消“為他人謀取利益”這一構(gòu)成要件，不僅可與《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關(guān)規(guī)定保持一致，又可加大打擊腐敗的力度。
