建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在2006中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)演講中非常注重城市發(fā)展的多樣性，提出了日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥的觀點(diǎn)：只有一種經(jīng)濟(jì)組織形式的城市，是難以創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展能力的。在接受記者專(zhuān)訪時(shí)則說(shuō)，小商小販也是城市多樣性的組成部分，城市對(duì)他們的態(tài)度應(yīng)該更加寬容，在周末等合適的時(shí)間甚至可以放開(kāi)管制。(《京華時(shí)報(bào)》9月23日)
全國(guó)許多地方的城市管理中，都采取了對(duì)小商小販禁止性政策，其結(jié)果不僅斷絕了弱勢(shì)群體的生存來(lái)源，也引發(fā)了大量糾紛甚至血案。仇保興的講話應(yīng)該引起許多城市管理者對(duì)自己政策的反省。同時(shí)，我們也感謝他作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府官員敢于講話的精神。
今年早些時(shí)候，建設(shè)部首先披露《無(wú)極》劇組毀壞天池，使香格里拉遭毀容的消息。當(dāng)時(shí)有人提出：為什么揭露問(wèn)題的是建設(shè)部，而不是環(huán)保局？現(xiàn)在，當(dāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興就城市管理問(wèn)題發(fā)言時(shí)，我們也想到了這個(gè)問(wèn)題。國(guó)家沒(méi)有對(duì)口的城市管理部門(mén)，所以建設(shè)部就發(fā)言了。那么，除了建設(shè)部，還有誰(shuí)應(yīng)該講話？
我覺(jué)得，有兩個(gè)部門(mén)應(yīng)該對(duì)城市管理中驅(qū)趕小商小販和禁止農(nóng)民進(jìn)城出售農(nóng)副產(chǎn)品的問(wèn)題發(fā)言。這就是負(fù)責(zé)全國(guó)創(chuàng)建的“愛(ài)委會(huì)”和“中央文明委”。
現(xiàn)在，全國(guó)許多城市發(fā)生的城管流血事件，其中有相當(dāng)一部分的事件是在“創(chuàng)建”中發(fā)生的。理由當(dāng)然很簡(jiǎn)單：許多地方的“創(chuàng)建”都是為達(dá)標(biāo)進(jìn)行的突擊活動(dòng)，一旦檢查過(guò)關(guān)，管理立即松下來(lái)。“創(chuàng)建”是個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)，具體的卻有“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”和“創(chuàng)建文明城市”兩種，而按級(jí)別，又有省級(jí)和國(guó)家級(jí)的區(qū)別。洛陽(yáng)市禁止農(nóng)民進(jìn)城賣(mài)桃就是因?yàn)椤皠?chuàng)衛(wèi)”，在溫總理親自過(guò)問(wèn)后，總算解決了賣(mài)桃問(wèn)題；想不到到了賣(mài)棗，其難依然如故，其緣由還是為了“創(chuàng)衛(wèi)”。
那么，我要問(wèn)，不管是“創(chuàng)衛(wèi)”，還是“創(chuàng)建文明城市”，為什么要與小商小販做生意和農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)系？他們賣(mài)東西，只要他不弄臟環(huán)境，或者在一定時(shí)段內(nèi)弄臟后，銷(xiāo)售結(jié)束能清理干凈，那么，他在城市的任何地方設(shè)攤，甚至肩挑擔(dān)子，沿街叫賣(mài)，應(yīng)該與衛(wèi)生無(wú)關(guān)，因而也就與“創(chuàng)衛(wèi)”無(wú)關(guān)。“創(chuàng)衛(wèi)”為什么不準(zhǔn)他們賣(mài)東西？而他們做生意時(shí)，只要不短斤少兩，不以次充好，也就屬于文明經(jīng)營(yíng)，“創(chuàng)建文明城市”又為什么不許賣(mài)東西呢？
現(xiàn)在的情況是，城市里有無(wú)法就業(yè)的弱勢(shì)群體，農(nóng)村里有進(jìn)城經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民，他們?yōu)榱松睿仨殧[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，我們的“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”卻要打破他們的飯碗。那么，這樣的“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”有什么意義？難道是要窮人讓出地方，使城市完全成為富人的天堂？況且城里人也不都是富人。“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)建文明城市”首先要保護(hù)民生，否則就是舍本求末。讓弱勢(shì)群體打破飯碗的“創(chuàng)建”，就是達(dá)標(biāo)了又怎么樣？還不是一錢(qián)不值！
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)；作者：殷國(guó)安
