中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)人民日報報道，國家環(huán)保總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人日前表示，環(huán)保總局將通過加強(qiáng)環(huán)保準(zhǔn)入審查、嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目、集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題等有力措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控要求，控制固定資產(chǎn)投資增長過快勢頭。
國家環(huán)保總局環(huán)境影響評價司負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保總局將主要采取以下五項(xiàng)措施，提高環(huán)保準(zhǔn)入“門檻”：
——加強(qiáng)環(huán)保準(zhǔn)入審查、嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目。對于列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類或淘汰類的建設(shè)項(xiàng)目；不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件》等國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)保審批要求的建設(shè)項(xiàng)目，各級環(huán)保部門不得批復(fù)其環(huán)境影響評價文件。
——提高火電項(xiàng)目環(huán)境影響報告書受理門檻。8月初，環(huán)保總局公布了火電項(xiàng)目、煤矸石綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報告書受理?xiàng)l件，從產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和二氧化硫總量控制角度提高項(xiàng)目受理門檻，以杜絕火電項(xiàng)目無序建設(shè)、盲目競爭的局面。
——對化工石化類高環(huán)境風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對新建化工、石化項(xiàng)目，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的地區(qū)分類，研究不同的環(huán)境準(zhǔn)入政策。對擴(kuò)建及技改項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險，必須提出“以新帶老”的整改措施。在環(huán)境影響評價審批中，將項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價作為必要條件，無環(huán)境風(fēng)險評價專章的，不予受理；整改措施不能按期完成的，暫緩審批其新的建設(shè)項(xiàng)目，不批準(zhǔn)其試生產(chǎn)；環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施不落實(shí)的，不予驗(yàn)收。存在重大風(fēng)險隱患的現(xiàn)有化工石化園區(qū)、基地和建設(shè)項(xiàng)目，要求開展環(huán)境風(fēng)險后評價。
——進(jìn)一步研究制定高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。今年內(nèi)將制定完善《火電行業(yè)環(huán)評審批原則》、《鋼鐵冶煉行業(yè)環(huán)評審批原則》。
——依法查處違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。建立環(huán)評審批責(zé)任制度，執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立審批過錯責(zé)任追究制度和審批行為評議制度，查處環(huán)評審批的不作為、亂作為、亂審亂批或越權(quán)審批、規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項(xiàng)目拆分審批等執(zhí)法犯法的行為，讓那些違反環(huán)評審批規(guī)定，無視國家環(huán)保法律、法規(guī)的人員受到處分。
針對不少工業(yè)園成為環(huán)境執(zhí)法“飛地”、成為集中排污的新污染源的突出問題，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人說，今年全國“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，重點(diǎn)之一就是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題。
該負(fù)責(zé)人說，目前，各地正在按照環(huán)保專項(xiàng)行動總體部署和要求，集中在8月份開始開展工業(yè)園區(qū)摸底、清查和集中整治，8月底將上報有關(guān)檢查情況。環(huán)境監(jiān)察局將及時匯總情況，聯(lián)合監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。掛牌督辦一批，直接查辦一批典型案件。糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費(fèi)等一系列環(huán)境違法行為。對園區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)，該治的治，該停的停，該關(guān)的關(guān)。(劉毅)
