樓高未必形象就好,豪華不等于高效率;況且,辦公樓越是豪華,干部與群眾的距離可能就會越遠。當前,必須下決心剎住遷建豪華辦公樓這股風,讓那些揮霍百姓和國家錢財不心疼的人付出必要的代價
河南省鄭州市惠濟區的許多人可能沒想到,自己所在的這個地方會因建造豪華辦公樓而一時“名聲大噪”———5月底,當網友將這個外觀狀似“白宮”的政府辦公新址照片在網上曝光后,其山水景觀式的建筑格局和530畝的占地規模,引來不少質疑聲。6月20日,新華社“新華視點”以《區政府“白宮”緣何成“迷宮”》為題,報道了該項目違規建設的情況。
據報道,惠濟區政府在建設豪華辦公樓過程中的違規問題是顯而易見的,如在未獲得有關部門批準的情況下即“先斬后奏”開工建設,全部建設至今未進行資金決算,工程竣工驗收漏洞百出等等。而且,當地干部表示,惠濟區在鄭州市周邊幾個區縣中算“窮”區縣,年財政收入幾年來徘徊在2億元左右,剛從“要飯財政”過渡到“吃飯財政”。
既然違背國家法規,地方財力又捉襟見肘,一些人為何如此熱衷遷建豪華辦公樓呢?報道引用當地某些官員的話說,原先的辦公場所“嚴重影響了我區的外部形象”,而遷建不但“極大地帶動了周邊地區的經濟發展”,且“為周邊群眾和鄭州市民提供了一個休閑、娛樂的好去處”,同時,所有部門集中辦公,增加了行政管理效能。總之,新址搬遷是個“富民工程”———不難看出,“地方形象”、“經濟發展”、“辦公效率”、“百姓受益”都不過是些冠冕堂皇的借口。而當我們回顧其它一些地方類似事件時,同樣可以看到這樣的借口。譬如,前不久媒體曝光的國家級貧困縣山西渾源縣檢察院蓋起豪華辦公樓,重慶市忠縣黃金鎮依山建起形似天安門城樓的仿古式辦公樓群,云南紅河民政局挪用養老金建氣派辦公樓等等。
當我們面對這些“振振有詞且冠冕堂皇”的話語之時,一些人內心深處那種根深蒂固的東西不能不引起我們的高度警惕。長期以來,在某些人的觀念中,官員的辦公場所并非一般地方,那是權力與威嚴的象征。把辦公樓搞得有氣勢有派頭,條件一流,既可以“突出”權威,還可使里面的工作人員工作舒適,“心情愉快”,從而“提高辦事效率”。而且,錢雖是多花了些,可沒直接揣到個人腰包里,就不算腐敗。
有評論說,豪華辦公樓現象折射出一些人的權力意識、地位意識。毋庸諱言,這種“官本位”意識其實正是導致一些地方一些部門爭相建造豪華辦公樓的深層次原因。從業已曝光的諸多案例來看,一些地方的一些人在建造豪華辦公樓問題上,往往頗有共識,并表現出了“高度一致”。于是在征地遷建過程中,違法違規操作總是“一路綠燈”。
顯然,與盡快查處豪華辦公樓在征地建設過程中的違法違規問題同等重要的,是務必在糾正、治理一些官員“官本位”意識方面邁出實質性步伐,拿出切實可行的制度措施來。不但要對違法違規行為堅決查處,一查到底,嚴懲不貸,更要對所有涉案的人嚴格追究責任,決不姑息。
樓高未必形象就好,豪華不等于高效率;況且,辦公樓越是豪華,干部與群眾的距離可能就會越遠。當前,必須下決心剎住遷建豪華辦公樓這股風,讓那些揮霍百姓和國家錢財不心疼的人付出必要的代價。
(來源:《工人日報》2006年6月23日社評,作者:郭振清,原題:《豪華辦公樓與“官本位”意識》)