中新網(wǎng)5月22日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊登文章說(shuō)，發(fā)展中共黨內(nèi)民主，就要改革和完善黨內(nèi)選舉制度，建立黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性選舉制度。

　　文章說(shuō)，無(wú)論從民主的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，還是從保障中共黨員的權(quán)利來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)性選舉都是中共黨內(nèi)民主不可缺少的重要內(nèi)容。競(jìng)爭(zhēng)性選舉是民主的標(biāo)志，發(fā)展黨內(nèi)民主首先要建立體現(xiàn)中共黨員選舉意志的競(jìng)爭(zhēng)性選舉制度。保障黨員權(quán)利最重要的就是保障黨員的選舉權(quán)利。中共《黨章》規(guī)定中共領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生，改革和完善黨內(nèi)選舉制度是發(fā)展黨內(nèi)民主，保證黨員民主權(quán)利的重要措施。

　　近年來(lái)，中共基層黨組織班子成員通過(guò)黨員直接選舉的試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，2001年，四川平昌縣進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選的試點(diǎn)，2004年，四川省有45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過(guò)公推直選產(chǎn)生。截止2005年10月，全國(guó)有210多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公推直選的試點(diǎn)。不僅基層組織的競(jìng)爭(zhēng)性選舉已成為黨內(nèi)民主發(fā)展的趨勢(shì)，而且有案例顯示黨內(nèi)民主逐步從基層民主走向地方民主。向政府重要崗位推薦候選人是執(zhí)政黨的重要功能，通過(guò)民主的方式產(chǎn)生候選人提名人選是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。2003年，江蘇徐州市沛縣進(jìn)行了公推公選方式產(chǎn)生縣長(zhǎng)候選人的試點(diǎn)，2006年3月至5月，徐州市三個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)候選人通過(guò)公推公選方式產(chǎn)生，公推公選成為產(chǎn)生徐州市縣區(qū)長(zhǎng)候選人提名人選的重要方式。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政屬于基層，而縣區(qū)黨政已經(jīng)屬于地方，縣區(qū)政府首長(zhǎng)候選人提名人選的公推公選毫無(wú)疑問(wèn)標(biāo)志著黨內(nèi)民主開(kāi)始從基層走向地方。

　　文章指出，現(xiàn)在的公推直選和公推公選還有不完善之處，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主發(fā)展的客觀要求。可以預(yù)見(jiàn)，以保證黨員權(quán)利為基礎(chǔ)，體現(xiàn)黨員意志的中共黨內(nèi)選舉制度方面的創(chuàng)新和改革試點(diǎn)還會(huì)不斷出現(xiàn)，改革和完善黨內(nèi)選舉制度是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要途徑。（王勇兵）