中新網(wǎng)5月17日電 國家海關總署關稅征管司司長高融昆，今日(17日)在國臺辦新聞發(fā)布會上，就即將新增的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品實施零關稅優(yōu)惠的有關情況進行了簡要介紹。
自2005年8月1日起，大陸對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的15種鮮水果正式實施零關稅。據(jù)海關初步統(tǒng)計，2005年8月1日至2006年4月30日，大陸進口原產(chǎn)于臺灣地區(qū)享受零關稅待遇的水果共計2310多噸，進口總值為290多萬美元，優(yōu)惠稅款390多萬元人民幣。其中今年1至4月份進口1150多噸，總值130多萬美元，優(yōu)惠稅款210多萬元人民幣，同比進口勢頭明顯加快。
高融昆表示，今年4月，中央臺辦陳云林主任在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇受權宣布了擴大包括臺灣水果、蔬菜及臺灣捕撈和養(yǎng)殖的水產(chǎn)品在內(nèi)的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品在大陸銷售的優(yōu)惠措施。大陸將在去年對15種原產(chǎn)臺灣的水果已經(jīng)實施零關稅的基礎上，新增蔬菜、水產(chǎn)品等19種農(nóng)漁產(chǎn)品，進一步實施零關稅優(yōu)惠措施。為貫徹落實好這些新舉措，海關總署在去年已經(jīng)出臺的具體措施進行了認真總結，并將在此基礎上作進一步規(guī)范和完善。
一、明確政策規(guī)定。海關總署將配合相關政策的實施，明確新增零關稅優(yōu)惠的產(chǎn)品品名，相應的稅號，產(chǎn)地證明的簽發(fā)，原產(chǎn)地認定辦法，等等，使臺灣農(nóng)民、果農(nóng)、漁民及出口商、大陸進口商準確了解相關政策的內(nèi)容，充分享受到我們給予的稅收優(yōu)惠。海關總署將通過公告發(fā)布上述政策的實施辦法。
二、千方百計確保臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品的通關便利。要切實貫徹落實中央的政策決策，將各項政策優(yōu)惠實實在在落到臺灣廣大農(nóng)民、果農(nóng)和漁民身上，必須建立健全適合臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品實際需要的便捷通關制度。海關總署將著重從以下方面規(guī)范和完善便捷通關措施：
第一、開辟“專用通道”，優(yōu)先辦理報關手續(xù)。為臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口，海關在口岸報關現(xiàn)場設立“臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品專用報關窗口”，優(yōu)先接受臺灣零關稅農(nóng)漁產(chǎn)品申報，辦理報關通關手續(xù)。
第二、實行“提前報關”和“預約報關”�？紤]到農(nóng)漁產(chǎn)品屬于鮮活、易腐類貨物，為最大限度減少通關時間，海關允許進口商提前辦理報關手續(xù)。如遇緊急或特殊情況需在非工作時間和節(jié)假日通關的，進口商可提前與進口地海關提出預約報關申請，海關加班辦理通關手續(xù)。
第三、在稅收擔保的前提下實施先放后稅。對享受零關稅待遇的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品，如進口商在進口時來不及辦理增值稅繳納手續(xù)或其它有關事項的，海關將允許進口商通過銀行等第三方提供擔保的方式先予放行貨物。
第四、對經(jīng)營臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品的進口商優(yōu)先受理“網(wǎng)上支付”申請。由于“網(wǎng)上支付”是目前最為先進和快捷的稅費支付形式，利用“網(wǎng)上支付”系統(tǒng)支付稅費，將大大節(jié)約繳款時間。對臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口商提出的實行“網(wǎng)上支付”的申請，海關將優(yōu)先受理，審批并安裝相關設備。
第五、實施信任放行。就是對資信條件好、沒有違法前科的進口商，一般不查驗貨物，必要時將實施抽查。即使需要抽查也盡量采用非侵入式的查驗方法，提高查驗效能。特殊情況還可應進口商申請，派員在目的地進行查驗。
第六、建立“咨詢熱線”。為解決進口商在進口通關過程中遇到的具體疑難問題，海關總署將要求在臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口相對比較集中的重點口岸設立臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口“咨詢熱線”電話。海關總署設在深圳的原產(chǎn)地管理辦公室設立聯(lián)絡人和專線電話，負責提供相關政策技術的咨詢和答疑。
三、加強政策宣傳和培訓。海關總署除參加今天的新聞發(fā)布會開展政策宣傳外，還將通過媒體開展相關政策內(nèi)涵及界限的說明和解釋，幫助臺灣農(nóng)民、果農(nóng)和漁民了解、掌握并充分享受到各項政策優(yōu)惠。同時，海關總署將進一步加強人員培訓，一方面加強海關現(xiàn)場關員的業(yè)務素質培訓，提高辦事效率，另一方面要開展對外培訓，重點面向臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進口量較大的企業(yè)，加強報關人員培訓，宣傳中央對臺政策，介紹海關便捷通關措施。
此外，高融昆表示，為滿足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關員資格的愿望，海關總署決定，開放臺灣同胞參加報關員考試，成績合格者在報名地海關即可申請報關員資格證書。海關總署將制定并公布具體報名辦法，以利臺灣同胞報名考試。
