中新網(wǎng)5月17日電 據(jù)新華網(wǎng)消息，今春以來(lái)部分城市房?jī)r(jià)的非正常上漲，引起社會(huì)各界要求對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀“再調(diào)控”的呼聲越來(lái)越高。房市“再調(diào)控”會(huì)劍指何方，是公眾關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)目前的非正常現(xiàn)象主要表現(xiàn)為房?jī)r(jià)逆市上漲。近來(lái)引起輿論熱議的幾份相關(guān)調(diào)查報(bào)告和統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)信心不足，購(gòu)買住房的意愿今年一季度再創(chuàng)新低，前兩個(gè)月的購(gòu)房定金和預(yù)收款下降了24.5%。同時(shí)，全國(guó)商品房空置面積仍在以每年數(shù)千萬(wàn)平方米的速度增加，2005年房地產(chǎn)購(gòu)置土地中有一半以上未完成開發(fā)。
然而，盡管買方意愿低迷，房地產(chǎn)開發(fā)仍是一派熱火朝天的景象。今年前兩個(gè)月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比上升了20.5個(gè)百分點(diǎn)，有12個(gè)省、區(qū)、市一季度的房地產(chǎn)投資增幅超過了30%。截至今年2月底，全國(guó)完成開發(fā)的土地面積、商品房施工面積與竣工面積同比分別增長(zhǎng)33.23%、25.7%、44.27%。一批房地產(chǎn)上市公司的年報(bào)顯示，開發(fā)商們還在大量囤積土地，個(gè)別開發(fā)商圈地累計(jì)囤積上萬(wàn)畝。
按理說(shuō)，緊俏的商品價(jià)格才會(huì)上漲。而目前的商品房?jī)r(jià)格卻是在供給加大、需求萎縮的局面下一路走高。盡管有以穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格為主要目標(biāo)的“國(guó)八條”宏觀調(diào)控措施，一年來(lái)不少城市房?jī)r(jià)漲幅仍然超過10%。今年3月以來(lái)北京、天津、深圳、廣州等部分城市的房?jī)r(jià)更是持續(xù)猛漲。北京市商品住宅預(yù)售交易平均價(jià)格自2003年以來(lái)首次反超上海。深圳市雖有市政府新近出臺(tái)的“深八條”穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策，商品住宅均價(jià)還是首次突破了萬(wàn)元大關(guān)。
房?jī)r(jià)逆市上漲及其背后的種種怪現(xiàn)象，有關(guān)人士認(rèn)為一個(gè)重要原因是一些地方政府的錯(cuò)誤政績(jī)觀、利益觀或明或暗地在推波助瀾。經(jīng)營(yíng)城市好大喜功，熱衷于大拆大建，導(dǎo)致部分居民對(duì)住房的被動(dòng)性需求；一些地方政府被開發(fā)商牽著鼻子走，“開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)、市長(zhǎng)決策、規(guī)劃局執(zhí)行”，造成了房地產(chǎn)開發(fā)的結(jié)構(gòu)性缺陷及開發(fā)商大量囤積土地現(xiàn)象；土地審批從無(wú)償劃撥到高價(jià)招投標(biāo)猛拐彎，使商品房建設(shè)成本突然加大；一些城市為“托市”出臺(tái)“購(gòu)房入戶”等土政策；銀行對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)發(fā)放貸款持續(xù)增加……如此等等，加上開發(fā)商普遍炒作房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)投資者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、外資不斷流入內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)等市場(chǎng)因素，房?jī)r(jià)逆市上揚(yáng)成為必然。
房?jī)r(jià)問題說(shuō)到底要靠市場(chǎng)解決，但房地產(chǎn)的特殊性決定了政府必須在其中扮演好監(jiān)管角色。未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)“再調(diào)控”，仍應(yīng)堅(jiān)持去年以來(lái)的大方向，以抑制房地產(chǎn)開發(fā)投資和投資性購(gòu)房為核心目標(biāo)，但在策略上應(yīng)改變“重市場(chǎng)、輕政府”的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府的約束，確保城市規(guī)劃發(fā)揮調(diào)控職能，懲戒用“土政策”對(duì)抗宏觀調(diào)控的地方政府。從源頭上解決問題，讓各地政府真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)循著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律走。到那時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才可能出現(xiàn)一個(gè)合理的房?jī)r(jià)形成機(jī)制。(張建高)
