中新網(wǎng)5月14日電 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，今明兩年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。新華網(wǎng)今天報道說，與以往相比，這次地方黨委換屆有許多新的特點。

　　一是改革力度大。要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會《決定》精神，積極推進領(lǐng)導班子配備改革，進一步完善各級黨委的領(lǐng)導體制和工作機制。按照“明確方向、積極穩(wěn)妥、突出重點、分步到位”的原則，在精簡領(lǐng)導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展。要適應黨委領(lǐng)導班子配備改革的要求，積極探索黨委新的領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨委常委會的集體領(lǐng)導作用，加強各級黨委對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，不斷提高各級黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。

　　二是省市縣鄉(xiāng)四級黨委集中換屆。中央調(diào)整了市縣鄉(xiāng)黨委換屆的時間，換屆工作自下而上、上下聯(lián)動進行，時間相對集中。

　　三是運用新的辦法進行換屆考察。科學地考核和評價干部，是選準用好干部的前提。這次地方黨委換屆，要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步改進和完善干部考察工作，嚴把選人用人關(guān)。要把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，作為評價干部的基本依據(jù)。要制定和運用體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認的原則，通過民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話等方法和手段，突出綜合考核評價，力求深入了解干部德才素質(zhì)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部。要注重考察干部的理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執(zhí)行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實和心理素質(zhì)等方面的情況，注重考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)，注重考察干部踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況和在群眾中的口碑。堅持用好的作風選人，樹立正確的用人導向。

　　四是要進一步擴大黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。這次換屆將以落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，抓住提名、考察和選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和辦法，把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程。在提名環(huán)節(jié)，要改進和規(guī)范提名方式，嚴把提名關(guān)。在考察環(huán)節(jié)，要適當擴大考察談話范圍，既聽取領(lǐng)導干部的意見，又聽取一般干部和群眾的意見；既聽取單位內(nèi)部的意見，又聽取服務(wù)對象和相關(guān)單位的意見；既重視多數(shù)人的意見，又認真分析少數(shù)人甚至個別人的意見。實行考察預告，對擬提拔人選考察對象在一定范圍內(nèi)公示，適當擴大差額考察比例。在選舉環(huán)節(jié)，要尊重代表的選擇權(quán)，適當提高委員、候補委員候選人的差額比例，改進候選人介紹方式，要積極創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。同時，要根據(jù)新時期黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整代表組成結(jié)構(gòu)，適當增加工作、生產(chǎn)第一線的代表，適當擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，選好黨代會代表。