中新網4月11日電 美國參議院外交委員會主席理查德·盧格最近在美國布魯金斯學會發表演講,敦促美國政府在能源問題上擴大國際合作,以提高國際社會應對石油供應危機的能力。
盧格說,他準備在國會推出一項名為《能源外交和安全法案》的法案,重點是尋求美國與中國和印度簽訂一項能源合作正式協定,通過讓中國和印度加入一個國際能源供應系統,來確保全球石油供應穩定,降低相互間發生沖突的可能性。
今天出版的《人民日報》刊載中國現代國際關系研究院研究員宿景祥的文章稱,盧格的觀點代表了美國國內一部分政治家的觀點。美國是全球第一大石油消耗國。據國際能源機構估計,目前美國的石油消耗量約占全球石油產量的1/4。長期以來,美國深深地卷入中東政治之中,并極力向拉美和非洲擴張,拓展其政治經濟利益。這些政策很多都貼著“保障石油供應”的標簽。但今天看來,無論是在中東,還是在拉美,美國的一些政策并沒有取得預期效果。將石油資源國有化、維護國家經濟主權,正成為一些產油國的政策潮流,以至成為美國干涉與擴張的阻力。
文章說,美國一些政治家逐步認識到,以往的能源外交政策犯了方向性錯誤。這種政策沿襲了歷史上屢見不鮮的老路,即在全球搶奪資源,因而不可避免地引發沖突,“幫助”恐怖主義蔓延。與此同時,對進口石油的依賴也削弱了美國的競爭力,損害美國的經濟安全。鑒于中國和印度等新興大國經濟迅速發展,對石油的需求迅速增加,美國應改變方向,同其他石油消費大國加強合作。建立這種新的戰略合作關系,可以增強能源消費大國與能源生產國談判的能力,從而有利于美國的經濟繁榮和國家安全。
文章指出,中國和美國是目前世界經濟中最活躍的兩大力量,印度和俄羅斯等國也具有很大經濟發展潛力。中國21世紀面臨的最大課題,是建立可持續發展的、經濟高度發達的和諧社會,因而必須實現經濟發展與環保的協調。只有真正解決好這一課題,才能實現持久的經濟繁榮。因而,在能源方面與美國、印度和俄羅斯等大國建立戰略合作關系,對于中國未來的經濟發展和國家安全同樣至關重要。
盧格敦促美國政府進一步加強同中國和印度開展能源合作,無疑是值得歡迎的。事實上,美國已開始對能源戰略進行調整:去年8月,通過了以提高能源自給率為主旨的能源法;不久前又出臺了恢復對使用過的核燃料實施再處理的措施。這是時隔30年后美國再度調整能源政策。
文章表示,在與中國的能源合作方面,美國需要重估中國巨大的潛在市場,減少對中國的不必要疑慮,加大與中國的合作力度。無論在石油開采、價格平抑、節能技術方面,還是在核電、生物能源開發方面,中美兩國都有很大的合作潛力。