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        澳報:爭搶“新憲”擬制權將是蘇游再斗導火線

        2006年03月28日 10:14

          中新網3月28日電 民進黨籌劃已久的“大陸政策大辯論”已宣布停辦,有評論稱辯論會實質上是蘇貞昌與游錫堃的“總統”候選人角力斗爭,而被當作是“犧牲品”而宣布停辦。未來兩人爭搶“新憲”擬制權將是再斗的導火線。

          據澳門《新華澳報》報道,“大陸政策大辯論”表面上看是“行政院”與黨中央的協調配合不足,實質上是蘇貞昌與游錫堃的“總統”候選人角力斗爭,而被當作是“犧牲品”而宣布停辦。但另一個黨內辯論──“新憲大辯論”,仍繼續在緊鑼密鼓籌劃之中。而且具體操辦的,仍是民進黨政策會。由于研擬及提交“新憲文本”的權力,存在著“行政院”與黨中央之爭,故蘇貞昌和游錫堃是否也將會就“新憲辯論會”問題再次“交手過招”,令到人們深感興趣,并以“且看好戲”的心情拭目以待。

          文章說,“新憲文本”的研擬權有可能會成為蘇貞昌與游錫堃新一輪權爭的導火線甚至是“機會”,這是因為,在經2004年8月的“修憲”,將“修憲”的發動權移交給“立法院”,并須進行“公投”復決之后,對“憲法修正案”草案的擬制權,并未有配套法律予以明確規定,從而導致“行政院”和民進黨“立院”黨團都認為自己有權提出“憲法修正案”草案文本之故。

          實際上,按所謂“憲法”規定,“行政院”有權向“立法院”提出法律案。倘蘇貞昌認為“憲法修正案”也是屬于“法律案”,即“修憲”的法案文本,就應由“行政院”向“立法院”提出。──在2004年“總統”選舉過程中,“新潮流系”醞釀由蘇貞昌、蔡英文組成“蔬菜配”參加2008年“總統”選舉,因而爭取在當年“總統”選后支持蘇貞昌出任“行政院長”,以便積累政績時,就同時也醞釀將由蘇貞昌以“行政院長”名義向“立法院”提出“憲法修正案”草案文本,為他的“政績”加分。

          但另一方面,“憲法”也規定,“立法院”有議決法律案之職權,“立委”只要有30人以上聯署,就可提出法律案。因此,由民進黨中央政策會聯系的黨團,也認為自己有權提出“新憲”文本。倘是蘇貞昌、游錫堃都認為自己享有“新憲”草案文本的擬制權的話,屆時必又有一場慘烈爭斗。

          文章說,在爭奪2008年“總統”候選人提名權的過程中,誰能在推動“新憲”方面出力最大,效績最顯著,誰的得分就最高,誰就最能得到陳水扁的“加持”和黨內初選的選票。因此,對爭取問鼎2008都抱有強烈企圖心的蘇貞昌、游錫堃二人,當然不會放過這個頗為關鍵的機會。但以目前情況看,游錫堃已搶先了一步。因為他已聲稱,“新憲辯論”將繼續推動。而民進黨高層也透過媒體放出風聲,謂負責幕僚作業的民進黨政策會已經著手研擬“黨版新憲案”的提出方式,9月提出民進黨版“新憲案”。由此看來,民進黨已藉其政策會搶占了擬研“新憲案”的先機。

          文章在最后指出,值得注意的是,游錫堃為了能在“修憲”一役“得分”,已經“避難趨易”,從過去的“不排除”將觸及敏感的“主權”、“領土”、“國號”等議題,改口調整為尊重黨團版本,不碰“國號”等“主權”議題,以圖誘使藍軍“立委”接受“新憲案”,使之能順利跨過高“門坎”,從而使自己“得分”。但是,這就勢必與陳水扁日前借著向楊蘇棣強調只有“三不”,而否認有“兩不”,為日后進行推動“扁版”的“兩國論”──“一邊一國論”入“憲”埋下伏線的戰略意圖,發生沖突。因此,蘇貞昌與游錫堃之爭的“好戲”還在后頭。

         
        編輯:秦欣】
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