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        中國媒體評論:調整消費稅意在公平配置社會資源

        2006年03月23日 09:39

          中新網3月23日電 今日出版的《新京報》刊載評論文章稱,中國財政部、國家稅務總局聯合下發通知,將對中國現行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調整,此次調整體現了稅收之矯正收入分配和配置資源的職能。

          文章稱,矯正收入分配的重要性可謂不言自明。“國家不應該被認為是現存秩序的簡單的守護人,現代國家的逐步進化要求國家應該不斷完成其維護現存權利的使命,同時也應該通過適當制度的建立,積極主動地改善全體成員的福利”。在所謂的“制度的建立”當中,稅收無疑是最重要的。稅收既是經濟問題,更是政治問題,這大致可以用一句話來解釋,即稅收要起到“在合適的時間做正確的事情”的作用。

          現行消費稅制起始于1994年的稅制改革,在發揮了其歷史作用之余,已存在一些問題:一是征稅范圍偏窄,不利于在更大范圍內發揮消費稅的調節作用;二是原來確定的某些屬于高檔消費品的產品,這些年已經逐漸具有大眾消費的特征;三是有些應稅品目的稅率結構與國內產業結構、消費水平和消費結構的變化不相適應;四是消費稅促進節約資源和環境保護的作用有待加強。

          文章指出,消費稅政策調整的呼聲早已有之,進行調整也是“做正確的事情”。而矯正收入分配乃是當前國家發展面臨的任務,亦是政府關心之問題。

          稅收矯正收入分配職能的實行方向,代表了政府的價值取向和執政理念,也代表了社會群體的利益訴求。近幾年,以人為本,踐行科學發展觀,建設和諧社會,成為主旋律,而實現執政理念正需要在具體的宏觀經濟管理實踐中,通過分配職能去實行和體現。

          利用稅收促進資源的有效配置,亦是此次消費稅政策調整的重大功用。當下中國的發展正處于重大關口,須從數量型到質量型,從粗放型到集約型,從單純追求GDP增長的模式到追求綠色GDP增長的模式的轉變。通過稅收手段,實現國家的產業政策導向,鼓勵發展環境保護型、節約資源型、高附加值的產業,實乃為今后幾十年中國經濟的發展奠定良好的基礎。這種有增有減的稅率調整,意在運用稅率手段引導生產和消費走上科學發展軌道,促進環保和節約,體現了政府貫徹落實“十一五”規劃綱要,認真解決當前經濟社會問題的決心。

         
        編輯:聞育旻】
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