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        中國地方官考核新規從五個環節綜合考評官員實績

        2006年03月10日 08:36

          中新網3月10日電 《瞭望》周刊刊載文章說,中共中央政治局2月21日下午進行第二十九次集體學習時,對建立健全有利于加快轉變經濟增長方式的干部政績考核體系,綜合考核投入和產出、速度和效益、經濟和社會、發展和環境等方面的指標,進一步提出明確要求。經過先行試點,反復征求意見、反復討論、反復修改完善,《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》終于形成。

          文章指出,實績是領導班子和領導干部履行職責所取得的工作實績,是與領導班子和領導干部的領導職責緊密聯系在一起的。在實際工作中,往往是上面怎么考核,下面就怎么干。因此,建立新的干部實績考核評價體系的重點,是對領導干部的實績進行綜合考核評價。

          文章說,科學發展觀要求什么樣的發展,領導干部就應該創造什么樣的實績。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展,改進和完善干部考核評價的方式方法就要突出綜合考核評價,全面、系統、客觀、公正地看待干部;同時,進一步創新實績考核的手段,科學、準確地對干部的工作實績作出評價。科學發展觀的核心是以人為本,政績考核就要堅持群眾公認原則,不斷擴大和完善群眾參與干部考核、任用工作的渠道與途徑,進一步落實群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權。

          文章指出,根據試行辦法要求和試點經驗,對地方領導班子和領導干部的考核評價工作,注重遵循德才兼備、注重實績、群眾公認原則,以德才素質評價為中心,綜合運用民主測評、民意調查、實績分析、個別談話、綜合評價等方法進行。

          ——民主測評,通過分類設計和規范測評內容,提前發放評價要點和民主測評表,運用計算機技術對測評結果進行數據分析并形成簡潔直觀的線性分析圖等方式,進一步提高了民主測評的效果,保證了測評結果的有效利用;

          ——民意調查,讓廣大群眾參與到領導干部選拔任用和考核過程中:對縣級以上地方黨政領導班子和領導干部進行民意調查,參與范圍以來自基層黨代會代表、人大代表、政協委員等為主,就領導班子的工作狀態與工作成效和領導干部的作風形象進行調查;

          ——實績分析,在內容設計上,堅持樹立和落實科學發展觀,緊扣物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設幾個方面,提煉出核心指標;在實績分析操作方法上,將有關職能部門能夠提供、可以量化的指標,由統計部門歸口綜合統計分析;將難以量化的有關內容,整合到民意調查中進行,通過群眾滿意度來檢驗;在實績分析結果運用上,既重統計數據,又重群眾評價;既重縱向比較,又適當進行橫向比較。

          ——個別談話,增強這種傳統考評方式的針對性和深入程度,進一步提高個別談話質量;

          ——綜合評價,充分運用各個考察環節成果,在全面掌握考評信息的基礎上,采取類型分析、數據分析、比較分析、歷史分析、環境分析等方法,通過考察組集體研究,客觀公正地對領導班子和領導干部作出評價。

          文章指出,新的干部綜合考評試行辦法,五個環節環環相扣,相輔相成。

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