中新網(wǎng)3月9日電 《瞭望》周刊載文指出,“十一五”前期,恰是“十五”中期以來所形成過剩產(chǎn)能的集中釋放期,如果不對此前及仍在繼續(xù)的投資進行有效調(diào)控,將可能導致產(chǎn)能過剩和需求不足的矛盾更加突出,為“十一五”中期變盤埋下伏筆。
所謂“中期變盤”,是指在五年規(guī)劃實施到一半時,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化而導致的宏觀政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)向。依據(jù)有關專家的觀察,過去的幾個五年計劃,宏觀經(jīng)濟都曾出現(xiàn)過“中期變盤”問題,例如,“九五”中期的1997年~1998年,因內(nèi)需不足及亞洲金融危機的外部沖擊,中國宏觀經(jīng)濟曾從緊縮轉(zhuǎn)向擴張;“十五”中期的2002年~2003年,宏觀經(jīng)濟又從擴張向適度緊縮轉(zhuǎn)向。
防止五年規(guī)劃“中期變盤”,是國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院王小廣研究員多次強調(diào)的一個觀點。其背后,便是如何科學預見發(fā)展,同時給發(fā)展預留空間的問題。
據(jù)介紹,此次“十一五”規(guī)劃,GDP只是預測性指標,少數(shù)約束性指標只集中在節(jié)能降耗等領域。這樣的變化,一方面顯示了市場經(jīng)濟的作用,即更注重市場對于資源配置的基礎性作用,另一方面,也凸現(xiàn)了政府對于五年規(guī)劃在預見性與靈活性方面的思考。