中新網(wǎng)北京二月二十五日電 (記者 李靜)中國正著手對義務(wù)教育法進行修訂,以確立義務(wù)教育的經(jīng)費投入機制,重點保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入。
中國現(xiàn)行義務(wù)教育法自一九八六年開始實施,教育部長周濟受國務(wù)院委托今天在向十屆全國人大常委會第二十次會議說明義務(wù)教育法修訂案草案時表示,義務(wù)教育法施行以來,對基本普及九年制義務(wù)教育、提高全民族素質(zhì),發(fā)揮了重要作用。但隨著社會、經(jīng)濟發(fā)展,義務(wù)經(jīng)費短缺、教育資源分配不合理、學(xué)校亂收費等問題凸現(xiàn),因此有必要完善有關(guān)義務(wù)教育制度,對現(xiàn)行法律法規(guī)作修訂。
據(jù)介紹,此次修訂主要針對義務(wù)教育的六方面問題。在義務(wù)教育經(jīng)費保障方面,明確規(guī)定各級政府應(yīng)將義務(wù)教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,按照標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費,確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和校舍安全,確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放,并確保義務(wù)教育經(jīng)費的“三增長”:用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,義務(wù)教育教職工工資和學(xué)生人均公用費用逐步增長。
修訂草案規(guī)定,對公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,不得收取學(xué)費,并逐步免收雜費。
修訂草案并明確教育經(jīng)費來源,規(guī)范經(jīng)費的使用和管理,提高經(jīng)費使用效率。
在全面推進素質(zhì)教育方面,修訂草案規(guī)定,義務(wù)教育應(yīng)采用啟發(fā)式教育,防止教學(xué)過于偏重智育的傾向。
在合理配置教育資源方面,草案規(guī)定各級政府及其有關(guān)部門不得以任何名義將學(xué)校分為重點和非重點;縣級政府教育主管部門編制本部門預(yù)算向農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校傾斜;國務(wù)院和縣級以上地方政府設(shè)立專項資金,扶持農(nóng)村等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)實施義務(wù)教育。
修訂草案還對義務(wù)教育學(xué)校、教師和教科書的編寫、出版和發(fā)行做出了詳細(xì)規(guī)定。