中新網2月15日電 《學習時報》(第322期)載文指出,2005年的國際形勢繼續保持相對穩定的態勢,大國關系總體平穩,繼續進行新一輪的調整和分化組合。
文章稱,由于中國國力迅速增強,各大國把發展對華關系作為主要戰略取向,均期望從中國經濟快速增長中獲益。中國在大國關系中已處于相對有利的地位。中國在大國中實力對比的上升使中國在大國關系中的影響力相應上升。中國影響力的增強不僅提高自己在大國關系中的地位和作用,而且已成為主要大國借重的對象。
文章認為,大國關系主要呈現出以下新特點:
一、美國加緊調整與各大國的關系,力圖繼續保持在大國關系中的核心地位。布什第二任期首訪歐洲,突出強調共同的社會制度和價值觀,美歐在伊朗核問題、伊拉克戰后重建等問題上協調增多,因伊拉克戰爭而惡化的美歐關系得到一定程度的修復;美日通過“共同戰略目標”,將干預臺海事務、遏制朝鮮核計劃及反恐等作為共同戰略任務,日美同盟作用范圍不斷擴大,美日關系因互有需要和借重而得到提升;美總統訪俄意在緩和美俄間矛盾和分歧,俄雖對美在獨聯體和中亞等地區遭美擠壓不滿,但仍以理性、務實的態度處理兩國關系,維持既合作妥協又摩擦斗爭的基本框架。
二、中國在大國關系中的影響力增強,各大國紛紛從戰略層面謀劃對華關系。由于中國國力迅速增強,各大國把發展對華關系作為主要戰略取向,均期望從中國經濟快速增長中獲益。中國在大國關系中已處于相對有利的地位。包括布什總統在內的美多位高層政要訪華,副國務卿佐利克關于中國是“利益相關者”的講話,都是積極的。中美戰略對話正式啟動,兩國關系越來越具有可控性,美國新保守主義勢力有所減弱,對華務實的現實主義成分增多;中俄發表《關于21世紀國際秩序的聯合聲明》,加強在國際事務中的合作。兩國順利解決邊界劃定等歷史遺留問題。首次舉行大規模聯合軍演并建立起國家安全磋商機制,在能源、軍事、安全等領域的合作不斷深化,中俄戰略協作伙伴關系的內涵得到進一步的充實;中歐全面戰略伙伴關系得到鞏固和深化。歐盟認為中國的發展對其更多的是機遇,在地緣政治上與中國無根本利益沖突,相互之間的吸引力增加,伙伴關系進入漸行漸近、漸行漸熱的相對穩定時期;溫家寶總理訪印將兩國關系提升至戰略合作層面,中印關系從“冷和平”走向了“熱合作”。中國在大國中實力對比的上升使中國在大國關系中的影響力相應上升。中國影響力的增強不僅提高自己在大國關系中的地位和作用,而且已成為主要大國借重的對象。
三、新興大國紛紛崛起,印度成為大國競相交好的對象,大國體系面臨改組和擴員。美國國務卿賴斯訪印、印總理訪美,兩國建立“新型全球合作伙伴關系”,美印關系得到實質性提升;在日本的推動下,日印加緊構筑“全球伙伴關系”,印度已成為日“官方發展援助”的最大接受國;俄印、歐印戰略合作也持續升溫。一些發展中大國在求發展的同時,努力在國際舞臺發出自己的聲音。巴西、南非、尼日利亞等國加快走向地區大國的步伐。印度、巴西這兩個“新”大國還把謀求成為安理會常任理事國作為外交目標,與日、德這兩個“舊”大國聯合向“入常”發起沖擊。雖然今年的聯大沒有對四國提案表決,但常任理事國席位之爭實質是新老大國對國際事務的發言權、主導權之爭,也說明大國的圈子在不斷擴大。
四、主要“大三角”關系呈現不同發展態勢,發展不平衡的現象較突出。在美歐俄三角關系中,美歐、歐俄、俄美關系相對平衡發展。美歐關系得到適當修補,但深層矛盾沒有消除。美俄關系基本維持現有框架,但美對俄防范上升。歐俄關系有所深化,但由于歐對俄發展走向的疑慮制約雙方進一步的合作。美歐俄關系的平衡發展為大國進行外交運作提供了回旋空間,事實上也對美謀求一超獨霸構成一定牽制;在中美日三角關系中,美日確定涉臺共同戰略目標,是繼美日安保條約重新定位同盟關系后影響三邊關系的又一舉措,美日同盟關系深化,使原本不等邊的三角關系更加失衡;在中美俄三角關系中,中俄對美牽制中俄發展、謀求霸權的企圖保持警惕,合作增多,中俄關系好于中美、美俄關系。
五、多邊機制內的大國協調與合作不斷增加。大國日益重視多邊機制在解決傳統、特別是非傳統安全威脅方面的重要作用,協調與合作增加,美國單邊主義有所收斂。中、美、俄、日在第四輪六方會談中加強合作,推進朝核問題朝著有利于外交解決的方向的發展。俄、法、德三國以首腦峰會的形式在伊朗核、黎巴嫩、聯合國改革等熱點問題上協調立場,并逐步形成會晤機制。八國集團與中、印等發展中國家加強在發展和氣候變化等問題上的對話,北南大國間的對話與合作呈上升態勢。
文章認為,從發展趨勢看,大國關系將繼續以合作為主調,大國在一些涉及人類共同發展的全球性問題上將加強合作與協調。由于地緣政治的敏感性、能源和資源的有限性以及各國普遍對國際貿易采取保護主義等原因,大國在戰略要地、重要能源和貿易領域的競爭將加劇。大國競爭的重點正在轉向亞太地區,中國周邊的中亞、南亞、東北亞已成為新一輪大國地緣政治爭奪的重點。隨著綜合國力的不斷增強和國際影響力的不斷提高,中國在國際事務中,將繼續加強與其他大國的協調,在維護自身利益與兼顧其他大國利益之間尋求平衡,強調互利共贏,為“十一五”規劃的順利實施營造和諧的大國關系氛圍。(金鑫 李閩 )