中新社�？诙率娜针� (記者 顧時宏)剛從北京參加完“十一五時期的改革攻堅(jiān)”形勢分析會回到海南的中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林今天接受記者采訪時說，“十一五”時期，中國的發(fā)展和改革都處在一個新的歷史起點(diǎn)上。他建議“十一五”時期的改革要加快建立社會主義公共服務(wù)體制。
遲福林指出，目前中國確實(shí)面臨著日益突出的兩大矛盾：一是經(jīng)濟(jì)快速增長同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是廣大社會成員公共需求的全面快速增長同公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾。面對第一個突出矛盾，應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；面對第二個突出矛盾，應(yīng)當(dāng)按照以人為本的要求，在進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，加快建立社會主義公共服務(wù)體制。
遲福林說，中國正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，利益主體和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重要變化。隨著社會矛盾和社會問題日益突出，中國已成為世界上收入差距比較大、城鄉(xiāng)差距比較嚴(yán)重，就業(yè)、公共醫(yī)療、義務(wù)教育、社會保障等公共需求和公共服務(wù)方面問題比較突出的國家之一。面對這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，加快建立公共服務(wù)體制，擴(kuò)大政府的公共服務(wù)職能，是解決錯綜復(fù)雜的社會矛盾和保持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措。
遲福林認(rèn)為，“十一五”時期中國應(yīng)著力解決廣大社會成員最基本的公共需求。未來幾年，解決好以下五個方面的問題尤為迫切：
一是就業(yè)與再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，盡快建立多層次、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。
二是公共衛(wèi)生和初級醫(yī)療保障。目前，迫切需要在制度設(shè)計(jì)上使人們享有基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。
三是義務(wù)教育。“十一五”時期，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的全部免費(fèi)，已成為社會對政府公共服務(wù)的基本要求。
四是社會保障。按照低水平、廣覆蓋的原則，“十一五”時期要努力將所有的社會成員納入社會保障體系。五是公共安全。應(yīng)繼續(xù)加大力度切實(shí)解決生產(chǎn)、衛(wèi)生、食品等公共安全方面的問題。
