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        新生兒少人口老化 臺(tái)首度將"空降"納入人口政策

        2006年02月13日 08:58

          中新網(wǎng)2月13日電 因應(yīng)島內(nèi)新生兒逐年減少、人口加速老化,臺(tái)人口政策將有重大措施。臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”副主委謝發(fā)達(dá)12日指出,各部會(huì)將配合增訂“移民法”,將“投資移民及技術(shù)移民”納入規(guī)范,鼓勵(lì)高科技、優(yōu)質(zhì)專業(yè)人口移入。這是臺(tái)首度將人口移入納入人口政策。 

          據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道,臺(tái)灣地區(qū)是個(gè)人口密度很高的地方,過(guò)去從未考慮過(guò)“引進(jìn)移民”。但面對(duì)出生率下降及人口老化,新的人口政策同意人口“空降”,但并不準(zhǔn)備鼓勵(lì)“內(nèi)升”,即不準(zhǔn)備鼓勵(lì)結(jié)婚或生育。“行政院”跨部會(huì)項(xiàng)目小組研擬2年的“人口政策綱領(lǐng)”已經(jīng)完成,“經(jīng)建會(huì)”及“內(nèi)政部”將報(bào)“行政院”核定后,即將推出“人口政策白皮書(shū)”。這也是臺(tái)在1992年宣布“人口寬松政策”后的新人口政策。

          “人口政策綱領(lǐng)”中,較重要的是制訂臺(tái)灣地區(qū)的“移民政策”。“經(jīng)建會(huì)”官員說(shuō),如果未來(lái)有大量移民入臺(tái),人口零成長(zhǎng)或負(fù)成長(zhǎng)的狀況就會(huì)延后發(fā)生。

          “經(jīng)建會(huì)”主委胡勝正說(shuō),島內(nèi)目前高科技人才可以分成三類(lèi):有土生土長(zhǎng)的代表,例如鴻海的郭臺(tái)銘和宏碁的施振榮;有留學(xué)回來(lái)的人才,例如臺(tái)積電的張忠謀;還有一種是“留臺(tái)學(xué)生”,例如華僑子弟赴臺(tái)深造,最后在臺(tái)定居甚至創(chuàng)業(yè),廣達(dá)計(jì)算機(jī)的林百里就是最佳代表。胡勝正表示,如果在“留臺(tái)學(xué)生”這個(gè)基礎(chǔ)上,用移民政策擴(kuò)大吸引專業(yè)優(yōu)質(zhì)的年輕人才留臺(tái)或赴臺(tái),除可以充實(shí)人力外,還可以提高人口素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力。

          在“經(jīng)濟(jì)移民”(或稱“投資移民”)部分,胡勝正說(shuō),當(dāng)局將規(guī)劃提供足夠誘因,吸引愿意赴臺(tái)創(chuàng)業(yè)及投資的境外人士。

          “經(jīng)建會(huì)”官員說(shuō),在人口政策綱領(lǐng)討論之初,曾經(jīng)提出“生育補(bǔ)貼”政策,但由于目前財(cái)政負(fù)擔(dān)大,這個(gè)提議未獲各部會(huì)共識(shí),再加上社會(huì)“不負(fù)責(zé)任的”生育現(xiàn)象普遍,而婦女學(xué)者也反對(duì)利用婦女為“生產(chǎn)工具”,這項(xiàng)規(guī)劃因而作罷。

         
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