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        汪民說整頓和規范礦產資源開發秩序仍然十分艱巨

        2006年01月20日 18:45

          中新社北京一月二十日電 (記者 趙勝玉)國土資源部副部長汪民今天在整頓和規范礦產資源開發秩序部際聯席會議第二次會議上說,盡管整頓和規范礦產資源開發秩序已經取得初步成效,但任務仍然十分艱巨。

          據不完全統計,自去年開展整頓和規范礦產資源開發秩序以來,全國共查處無證開采礦山礦點上萬起(人次),證照不全開采四千二百二十一起,超層越界開采三千零三十一起,污染環境礦山一千四百六十八處,責令停產整頓礦山一萬一千零九十七座,吊銷采礦許可證一千零八十二個。同時查出違法違規行為六百七十一起,國家工作人員和國有企業負責人投資入股辦礦兩千三百二十五人,各類案件追究刑事責任七百零七人。

          汪民說,在充分肯定成績的同時,還應當看到,各地的整頓工作并不平衡,一些地方仍然存在走過場現象。同時,礦產開發存在的一系列深層次矛盾和問題并沒有解決,建立良性運行機制、完善礦產開發管理的工作才剛剛開始,整頓和規范的任務仍然十分艱巨。

          他指出,二00六年是整頓和規范工作的關鍵年、攻關年。他說,總體構想是,二00六年治亂工作要全面完成,治散工作要取得顯著成效,治本工作要有明顯進展。

          治亂工作要全面完成。

          汪民說,礦產開發秩序整治是項長期任務。二00六年要繼續深入推進,進一步層層發動,落實責任,掃清死角。在所有重點縣(市)全面建立巡查制度、舉報制度、督辦和責任追究制度以及聯打制度,著力建立政府主導、部門聯動、社會參與、責任落實的嚴打機制,對各種違法違規行為始終保持高壓勢頭。

          治散工作要取得顯著成效。

          他說,資源整合是促進中國礦山合理布局的重要手段。二00六年要結合各地具體情況,突出重點礦種,按照大礦大開、小礦小開、保護資源環境、保障礦山安全和依法處置、合理補償、以優并劣的原則,根據資源分布情況,綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,全面推進資源整合工作。

          治本工作要有明顯進展。

          他說,礦產資源有償使用是建立資源開發良性經濟機制的最有效途徑。二00六年要力爭做到礦產資源有償使用制度改革全面推進,按照分類管理原則,對低風險礦產勘查一律實行有償出讓,主要通過市場競爭確定勘查主體;對高風險性勘查繼續堅持申請在先原則,只要沒有他人申請并符合規定,申請人就可以取得探礦權。找不到礦,風險自擔。找到礦,優先取得采礦權。

         
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