中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)新京報報道,北京2006年“兩會”即將在1月14日拉開帷幕,“十一五”規(guī)劃將確定首都北京今后發(fā)展大計和宏偉藍圖。故此,審議“十一五”規(guī)劃綱要這一議題必將成為“兩會”重頭戲,而人口控制、奧運建設、公共交通、社會和諧則是其中關鍵詞。
460萬,480萬,800萬,1000萬,這是40多年來北京人口規(guī)劃的一組數(shù)據(jù)。根據(jù)《北京國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議》,2010年,北京常住人口規(guī)劃控制在1600萬人左右。北京市人大代表、市社科院研究員張耘介紹,數(shù)據(jù)是市規(guī)劃委從生態(tài)環(huán)境承載能力、資源條件、勞動就業(yè)等方面論證后確定的。
近年兩會熱議“控制人口”
目前,北京市瞬間人口已達1700萬,在中國人民大學人口和發(fā)展研究中心主任翟振武教授看來,1600萬的人口規(guī)劃肯定會被突破。近年來,不斷擴大的人口規(guī)模已成為困擾北京發(fā)展的一個問題,這也引起了人大代表的多方關注。在歷年的北京“兩會”上,都會有人大代表和政協(xié)委員就此提出相應議案和提案。
翟振武教授認為,北京控制人口規(guī)模,問題的實質(zhì)是外來人口管理。
面對人口壓力,《建議》指出,需綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等有效手段,加強在人口管理與引導政策、機制等方面的研究,加快制定保障首都協(xié)調(diào)發(fā)展的人口調(diào)控法規(guī)政策與措施。
新編城市規(guī)劃為人口分流
據(jù)悉,北京市規(guī)劃委對《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》進行修編工作,一個原則是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,深入分析城市發(fā)展的重要條件,尤其是資源環(huán)境的承載能力。這被翟振武等專家稱為當前北京人口控制的一個方向。
來自北京朝陽區(qū)政府了解到,該區(qū)正通過實行出租房屋“旅店式”管理、流動人口登記等管理措施,用兩年的時間把區(qū)內(nèi)120萬流動人口減少一半。