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臺(tái)灣對(duì)美國(guó)采購(gòu)軍事武器的問題又要浮現(xiàn)出來,這件事關(guān)系到王金平會(huì)不會(huì)接替謝長(zhǎng)廷“組閣”,因此必然成為國(guó)民黨與陳水扁之間談判“組閣”問題時(shí),與“三通”并列為一個(gè)主要話題。
“三通”是陳水扁的一個(gè)伏筆,他何時(shí)在“三通”問題上出手,端視朝野對(duì)軍購(gòu)?fù)讌f(xié)的進(jìn)程。
在野黨從未真正反對(duì)過軍購(gòu),他們階段性反對(duì)軍購(gòu)的理由有三個(gè),一是2004年反導(dǎo)彈“公投”已經(jīng)遭到全民否決;二是執(zhí)政黨違法用特別預(yù)算方式編列采購(gòu)經(jīng)費(fèi);三是軍費(fèi)價(jià)格不合理的偏高。
這三個(gè)理由都是程序理由,不是反對(duì)軍購(gòu)本身。在野黨不愿意華府覺得自己反對(duì)軍購(gòu),以免華府在2008年“大選”中支持民進(jìn)黨。這個(gè)顧慮雖膽怯,卻很合理,以致在野黨對(duì)軍購(gòu)不能有一個(gè)真正屬于自己的想法。
甚至,在野黨想證明,只要自己“組閣”,就可以解決原本解決不了的難題。軍購(gòu)與“三通”是其中最大兩宗“涉外”的問題。所以他們一直講,他們關(guān)心“國(guó)家安全”,是民進(jìn)黨濫用“公投”造成軍購(gòu)案窒礙難行。假如他們來執(zhí)政,一切就平順。
簡(jiǎn)單說,國(guó)民黨與親民黨反對(duì)軍購(gòu),是為了反對(duì)而反對(duì)。那只要陳水扁處理其中一兩個(gè),在野黨就面臨必須妥協(xié)的壓力。
軍購(gòu)案荼毒“三通”談判
果然,陳水扁在與國(guó)民黨談判“組閣”的前夕釋放風(fēng)聲,要將采購(gòu)經(jīng)費(fèi)逐年編入年度一般預(yù)算。如此讓步,買反潛機(jī)與潛艇的經(jīng)費(fèi)有望解套,因?yàn)樗鼈儾粚儆诜磳?dǎo)彈“公投”被否定的范圍。
一旦陳水扁在軍購(gòu)程序上讓步,國(guó)民黨順勢(shì)同意“組閣”,在野黨支持者也就沒話說。則陳水扁將從兩方面得逞。一方面是裂解泛藍(lán),讓王金平的聲勢(shì)提高。這時(shí)若再透過王金平談“三通”,可強(qiáng)化他相對(duì)于馬英九的威望,讓國(guó)民黨2008年的“總統(tǒng)”候選人難產(chǎn),即便產(chǎn)生,也會(huì)分裂。
二方面軍購(gòu)案通過,破壞兩岸關(guān)系的氣氛,最后導(dǎo)致王金平去推動(dòng)“三通”功敗垂成。
也許一開始包機(jī)案會(huì)更放寬,因?yàn)榘鼨C(jī)可松可緊,調(diào)整裕如。接著談貨運(yùn)直航,再接著談客運(yùn)。軍購(gòu)進(jìn)程夾在中間若隱若現(xiàn),隨時(shí)成為導(dǎo)火線,一旦點(diǎn)燃,則負(fù)責(zé)推動(dòng)“三通”的國(guó)民黨與王金平,就很尷尬。
除了程序理由,不知道為什么要反軍購(gòu)的在野黨,其實(shí)也從來沒有說明,為什么推動(dòng)“三通”是合乎天理人情的。他們推動(dòng)“三通”的主要理由,都是經(jīng)濟(jì)性的,故每次兩岸緊張,碰到關(guān)乎人性根本的尊嚴(yán)問題,“三通”就提不出來了。軍購(gòu)的導(dǎo)火線一經(jīng)陳水扁點(diǎn)燃,經(jīng)濟(jì)性思維便要退避三舍。
陳水扁點(diǎn)燃導(dǎo)火線的方法之一,就是再次發(fā)動(dòng)上次遭否定的反導(dǎo)彈“公投”。接近2008年時(shí),陳水扁大可表示要探測(cè)新民意,甚至與針對(duì)反分裂法的“反并吞法公投”一起包裹投票,這樣必然再度升高統(tǒng)獨(dú)對(duì)立與兩岸緊張。
點(diǎn)燃導(dǎo)火線的方法之二,是利用臺(tái)灣從美國(guó)買得的“紀(jì)德”艦!凹o(jì)德”艦剛完成與“神盾”的聯(lián)合演習(xí),之后推動(dòng)制度化成經(jīng)常性演習(xí),儼然使臺(tái)灣猶如美國(guó)所保護(hù)的“領(lǐng)地”。
把民進(jìn)黨腐化問題轉(zhuǎn)移
“臺(tái)獨(dú)”不但沒有被臺(tái)灣選民否決過,相反的,還愈來愈有市場(chǎng)。上個(gè)月臺(tái)灣的地方選舉中,即使極其腐化無能的民進(jìn)黨,也有42%的支持者。
現(xiàn)在推動(dòng)在野黨“組閣”,可把民進(jìn)黨的腐化問題轉(zhuǎn)移,讓它的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)清晰起來。相反的,“三通”議程則把在野黨黏在投降的標(biāo)簽下。
然后,軍購(gòu)成為“臺(tái)獨(dú)”最好的舞臺(tái),談得再好的“三通”,屆時(shí)都可以功虧一簣。
臺(tái)美軍購(gòu)是一石兩鳥。一鳥在大陸,故北京如果不能阻止軍購(gòu),“臺(tái)獨(dú)”有恃無恐,會(huì)在島內(nèi)趁勝追擊,加速“去中國(guó)化”。北京如果鉚足全力批判,又掉進(jìn)兩岸沖突的漩渦,并將華府推向“臺(tái)獨(dú)”。
一鳥在島內(nèi),只要兩岸對(duì)峙的氣氛維系住了,華府的支持展現(xiàn)了,就足以對(duì)國(guó)民黨凝聚充分的牽制力。當(dāng)然,無論如何圖謀,未必保證民進(jìn)黨在2008年連任,但“臺(tái)獨(dú)”基本態(tài)勢(shì)已不會(huì)動(dòng)搖。
來源:摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》 作者:石之瑜(臺(tái)灣大學(xué)政治系教授)