中新網12月12日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱,中美兩國紡織品貿易談判的余溫仍未散去,轉眼間,中國鋼鐵業又將遭遇歐美等國的反傾銷調查。一場新的“紡織品貿易”之爭似乎又已箭在弦上。
11月11日,Connecticut Steel Corp 等五家美國鋼鐵制造商向美國商務部和國際貿易委員會提出申請,要求對來自包括中國在內的進口碳合金盤條進行反傾銷調查,并征收330%的反傾銷稅。2006年1月4日,美國總統布什將根據中國的非合金焊縫鋼管“擾亂”美國市場的情形,作出是否采取救濟措施的最終決定。
雖然此前美國也曾屢次對中國鋼材發難,但令中國鋼鐵行業擔心的是:此次立案不會是一起單獨的案例,很可能是“多米諾骨牌”中倒下的第一個。一旦中國企業敗訴,失去美國市場的將不僅僅是非合金焊管,一系列中國鋼鐵產品將可能陸續遭遇特保調查。
不僅僅是美國,歐盟等國也正密切監控中國鋼材的出口,積極搜集中國鋼鐵傾銷和數量“激增”的證據,為了保護歐盟內部不銹鋼生產商的利益,將對來自包括中國在內的五個國家和地區的不銹鋼產品征收7~27.4%的反傾銷稅。其中,中國企業適用于27.4%的反傾銷稅。
在亞洲,上半年韓國普碳熱軋鋼板進口量達332.48萬噸,較去年同期增長44.8%。其中從中國的進口量達到168.28萬噸,增幅高達387.4%。上半年韓國從中國的鋼管進口增長156.4%,中國產焊管在韓國市場的占有率從去年的23.4%猛增到今年的67.2%。此外,日本等國也可能會對中國的鋼鐵產品發起反傾銷調查。
另外,南非國際貿易管理委員會經初裁,認定中國不銹鋼管對南部非洲關稅同盟成員國市場構成傾銷,并開始按進口金額征收49.81%的臨時保證金。加拿大已決定對原產于或進口自中國、南非、俄羅斯等六國的熱軋鋼板(中厚板)發起反傾銷再調查。
文章指出,可以預見,以美歐等國為代表的全球鋼鐵產業貿易保護之風正日益逼近,繼紡織品之爭后,美歐與中國貿易摩擦的“下一站”直指鋼鐵業。
文章稱,作為21世紀參與全球經濟的重要力量,歐美等國與中國之間的貿易摩擦將是長期問題,在這一過程中,歐美等國的反傾銷大棒仍將向中國頻頻揮來。而對于中國企業而言,做好足夠的預期,充分利用WTO規則維護自身的正當利益,同時通過自我整合積極應訴反傾銷,將成為中國在處理貿易關系、應對反傾銷大棒之時的策略選擇。
中國鋼鐵行業是落后生產能力占比例最大的行業,產量的近三分之一是由應該被淘汰的生產能力生產出來的。“淘汰落后”我們已經喊了很久,但越喊越多。很顯然,高利潤淘汰不了落后產能。善于應用法律武器,維護貿易安全是當前鋼鐵行業的一個重要課題。針對中國鋼鐵產品的貿易保護案件頻頻發生,當前最重要的是做好鋼鐵貿易保護的預警工作。各類商會、協會要更好地發揮自己的作用,切實維護好企業利益。同時,企業應在反傾銷的博弈中更加成熟。積極建立市場預警機制,了解國際市場和行業動態,不斷調整產業結構、出口策略和方向。
當前國際貿易保護主義最常用的三大手段:技術手段,技術貿易壁壘;行政手段,保護知識產權;法律手段,“兩反一保”即反傾銷,反補貼,保障措施。這些大大增加了國際貿易摩擦的復雜性。在反傾銷與反傾銷應訴的較量中,中國的冶金企業要勇于接受國際市場規則的檢驗,借鑒“紡織品貿易之爭”的經驗和教訓,更多地了解和掌握國際貿易的法律法規,采取更理性、更積極的方式應訴反傾銷,以維護中國鋼鐵貿易的安全。(尚鳴)