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        俄報:俄天然氣工業公司可能重蹈尤科斯公司覆轍

        2005年12月07日 13:38

          中新網12月6日電 據俄羅斯《公報》報道,俄羅斯天然氣工業公司作為國有壟斷公司,近期明顯在追求擴大壟斷地位,積極擴張,向總統和政府施壓,參與國家能源戰略決策,干預資源立法,可能會受到尤科斯石油公司曾經受到過的指控,重蹈覆轍。

          近期,為了確保公司壟斷利益,俄氣代表試圖參與《俄聯邦礦產資源法》新法案制訂工作,提出新的大型石油和天然氣產地戰略標準,認為所有儲量超過3000億立方米的天然氣產地都應視為國家戰略能源產地,只能由國有公司控制。而在俄政府提出的《礦產資源法》中,關于戰略產地的規定是:石油產地儲量1500萬噸以上,天然氣儲量1萬億立方米以上。

          俄能源專家認為,在西方國家,能源巨頭極少提出以其為主更改游戲規則的類似聲明,這種行為會被視為過分追求壟斷,不利于市場發展和良性競爭,將會受到反壟斷調查,可能面臨被肢解的命運。但是,在俄羅斯,這種建議非但沒有引起應有的警惕,似乎還受到了最高權力當局的支持。 2005年,俄氣公司總裁拜見普京總統,要求干預政府正在討論的天然氣領域改革問題,使其改革暫時中止。另外,俄氣還成功迫使政府提高能源價格,獲得73億美元國家財政支持,以130億美元的價格成功收購石油寡頭阿布拉莫維奇的西伯利亞石油公司。當然,俄氣追求絕對壟斷的行為也遭到一些政府官員的反對,特別是財政部長格列夫,但相對而言,反對的聲音較弱,暫時不足以阻止俄氣的擴張步伐。

          俄Hermitage資本管理基金會公司行為研究部主任克列伊涅爾認為,市場壟斷必然造成社會損失,這是經濟理論定律。從管理理論上來說,垂直一體化壟斷公司各分部之間的相互聯系不好監督,加上缺乏市場競爭,人浮于事,經營效率較低。另外,國有壟斷公司命運受政治因素影響較大,支出風險較高。目前,俄氣與烏克蘭、格魯吉亞等獨聯體國家因天然氣供應價格問題陷入僵局,在采購土庫曼斯坦、哈薩克斯坦天然氣方面的進展也不順利,現有管道利用效率低,過境費用和相應支出較高,許多部門不但不贏利,機構還比較臃腫,人員支出較高,這一切都會轉嫁到消費者身上,造成社會損失明顯增加。

          俄天然氣工業公司醉心于收購石油、天然氣、機械制造和醫療資產,大肆擴張,與此同時,其債務在不斷增加,用于主要經營活動,天然氣開采的費用嚴重缺乏。今后,亞馬爾和施托克曼天然氣產地開發需要900-1200億美元資金,因此,在開發施托克曼產地時,必須吸引外國資本,而公司卻在力爭以已為主制訂國家戰略能源領域游戲規則,全面控制大型產地,限制外國資本進入,陷入自相矛盾的境地。從長遠來看,俄氣今后極有可能會重蹈尤科斯石油公司的覆轍,受到企圖把國家私有化、壟斷市場造成巨額社會損失的指控,公司前景并不能永遠一帆風順。(山河)

         
        編輯:德永健】
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