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        追求穩健將成為“十一五”中國宏觀調控的主旋律

        2005年12月06日 14:03

          中新網12月6日電 今日出版的中國《金融時報》載文指出,為明年中國經濟謀篇定調的中央經濟工作會議日前落下大幕。從此次會議傳達的信息來看,“穩定宏觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭”被確定為2006年經濟工作的主要任務。這意味著,在2006年,自“十五”延續下來的宏觀調控政策不會改變,雙穩健的財政和貨幣政策仍將得以繼續,追求穩健將成為“十一五”中國經濟的主旋律。

          文章稱,2005年是“十五”計劃的最后一年,也是進一步鞏固和發展宏觀調控成果、保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。回首即將過去的2005年,我們不難發現,中央加強和改善宏觀調控的政策效應已逐步顯現,中國經濟從前幾年的加速增長階段轉向穩定增長階段,經濟運行的穩定性和協調性明顯增強,“十五”計劃將圓滿收官。

          良好的經濟運行得益于正確的宏觀經濟政策。今年以來,中共中央、國務院根據經濟形勢發展變化和宏觀調控客觀需要,堅持實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,并根據形勢發展變化進行適時適度微調,確保了經濟巨輪的平穩航行。

          眾所周知,財政政策和貨幣政策是國家調控經濟運行的兩大重要政策工具之一。2004年12月1日召開的中央政治局會議決定,根據我國宏觀經濟形勢的發展變化和鞏固宏觀調控成果的要求,2005年要實行穩健的財政政策和貨幣政策。而穩健財政政策的全新登場,與穩健的貨幣政策相攜手,標志著國家在經濟政策調整上邁出重要一步。這種中性的宏觀經濟政策,實質上是要“雙防”,既防止通貨膨脹苗頭滋長,又預防通貨緊縮趨勢重現。對于一些投資過熱的行業,如果不能通過政策調整及時控制,就有可能導致通貨膨脹;同時,過度投資形成的過剩生產能力,因為沒有最終消費的支撐,又會引起通貨緊縮。通過投資規模適當控制,遏制因投資膨脹而導致的投資品價格過度上漲,和過度建設造成的產能過剩,從而實現“雙防”目的。

          實踐證明,本輪宏觀調控是及時的、正確的、有效的。正如中央經濟工作會議指出的,這次宏觀調控是以科學發展觀為指導,是具有預見性的主動調控,是把握全局、有抑有揚的調控,是主要運用經濟手段、法律手段的調控,是治標與治本相結合的調控。

          文章認為,當前,中國經濟運行正繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。但同時我們也應清楚地看到,經濟運行中一些不穩定、不健康因素雖進一步得到抑制,有些老問題還沒有得到完全解決,經濟發展中又出現了一些新情況、新問題。一是鋼鐵、水泥和電解鋁等行業過熱,而農業、服務業等偏冷。據統計,上半年,全國鋼產量1.65億噸,增長28.3%,按月度日產量推算,已經達到全年產鋼3.5億噸的生產水平,下半年還有新的生產能力投產。而農業投資增長卻很有限。二是投資偏熱、消費偏冷。目前我國的消費率已經下滑到55.4%,是25年來的最低點。持續走低的消費率與一路攀升的投資率形成了鮮明對比,極易引發生產能力過剩,影響企業經濟效益,也減少就業機會,增加銀行呆壞賬,最終導致長期通貨緊縮。因此,無論是從當前經濟運行情況看,還是從促進經濟長期快速持續協調健康發展看,當前宏觀調控仍處在關鍵時期,如果稍有放松,就可能出現反復,甚至前功盡棄。繼續加強和改善宏觀調控,鞏固和發展宏觀調控的成果,也應當是2006年經濟工作的重要任務。(程瑞華)

         
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