中新網(wǎng)12月2日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，1日，北京市建委發(fā)布《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》，要求從2006年1月1日起，開發(fā)商在向購房者交房時(shí)，必須提供采暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量，給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量等八項(xiàng)房屋質(zhì)量檢查和整改記錄，并公示住宅工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物業(yè)管理單位的相關(guān)信息。

　　朝陽試點(diǎn)“一戶一驗(yàn)”半年僅發(fā)生一起投訴

　　1日，北京市建委召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了北京市《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》。

　　新聞發(fā)言人張農(nóng)科在會(huì)上介紹，前一段時(shí)間市民對(duì)商品房質(zhì)量投訴很多，有些問題還在整改中，此次制定的新規(guī)定是一次創(chuàng)新。以往多以整棟樓為基本單位進(jìn)行驗(yàn)收，業(yè)主入住后若發(fā)現(xiàn)漏水、裂縫等質(zhì)量問題往往難找到責(zé)任人，“新的質(zhì)量驗(yàn)收辦法，將很大程度解決因質(zhì)量問題產(chǎn)生的爭執(zhí)。”

　　據(jù)朝陽區(qū)建委建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長彭連成介紹，從今年3月1日開始，朝陽區(qū)對(duì)136個(gè)竣工工程試點(diǎn)實(shí)施了一戶一驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作隨著工程進(jìn)度逐漸進(jìn)行，監(jiān)督站每天都去抽查，從效果看是很不錯(cuò)的，實(shí)施該制度后該監(jiān)督站僅接到一起試點(diǎn)項(xiàng)目的投訴。張農(nóng)科認(rèn)為，分戶驗(yàn)收在朝陽區(qū)半年來的試點(diǎn)效果很好。

　　開發(fā)商須向業(yè)主提供驗(yàn)收過程及問題整改信息

　　張農(nóng)科說，開發(fā)商在向購房者交房時(shí)，必須提供《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，該表必須詳細(xì)記錄該套住宅中8項(xiàng)內(nèi)容的驗(yàn)收過程、曾經(jīng)存在的問題以及整改情況。

　　住宅外墻的顯著位置應(yīng)公示工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，購房人一旦發(fā)現(xiàn)其所購住宅存在問題，可直接找到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行及時(shí)處理。

　　住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收的內(nèi)容是，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查住宅觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，其中具體8項(xiàng)內(nèi)容見附圖。

　　張農(nóng)科稱，分戶驗(yàn)收合格后，必須按戶出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽字(簽章)確認(rèn)的《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，并加蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量驗(yàn)收專用章，該表在住宅工程交付使用時(shí)，應(yīng)作為房屋質(zhì)量保證書的附件一并移交業(yè)主。住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收如果不合格，建設(shè)單位就不能組織整個(gè)工程竣工驗(yàn)收。

　　政府部門：新規(guī)定不會(huì)影響房價(jià)

　　北京市建委質(zhì)量處鄭偉革處長說，此規(guī)范性文件不具強(qiáng)制性，即建委不對(duì)建設(shè)單位采取強(qiáng)制性要求，原則是建設(shè)單位組織實(shí)施，政府部門監(jiān)管。主要還是在于建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，用協(xié)議方式來約定，“但是明年如果開發(fā)商不實(shí)行分戶驗(yàn)收，就不得組織竣工驗(yàn)收，不能竣工驗(yàn)收就延遲交房，違約賠償。”此外，主管部門還要抽查驗(yàn)收情況。

　　鄭偉革表示，分戶驗(yàn)收不是對(duì)所有細(xì)節(jié)都進(jìn)行分戶驗(yàn)收，主要是房屋里面觀感質(zhì)量、設(shè)備的使用功能驗(yàn)收，多支出的成本與整個(gè)房子成本比起來很小的，所以他認(rèn)為不會(huì)使房價(jià)增加。而且分戶驗(yàn)收不是突擊，而是隨著工程進(jìn)展在進(jìn)行。

　　張農(nóng)科補(bǔ)充說，實(shí)施分戶驗(yàn)收的住宅包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房，包括明年交房的現(xiàn)房、期房，“現(xiàn)在已簽了購房合同，而合同未約定分戶驗(yàn)收的，可以雙方約定補(bǔ)一個(gè)分戶驗(yàn)收的記錄。”

　　律師說法：分戶驗(yàn)收表提供了維權(quán)依據(jù)

　　北京市漢卓律師事務(wù)所畢文強(qiáng)律師表示，一方面，分戶驗(yàn)收能夠給購房者帶來不少好處。長期以來，建設(shè)管理部門對(duì)居住條件問題重視不夠，消費(fèi)者在收房入住后與開發(fā)商因居住條件看法不一致產(chǎn)生的糾紛不斷。《分戶驗(yàn)收表》作為《住宅質(zhì)量保證書》的附件交給消費(fèi)者，為消費(fèi)者日后維權(quán)提供了依據(jù)。

　　另一方面，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也有不足之處。與以往的標(biāo)準(zhǔn)一樣，新規(guī)定重要求，輕處罰——即開發(fā)商如果沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，如何處罰，沒有更為具體明確的標(biāo)準(zhǔn)。這樣把處罰的權(quán)利交給法官，由于法官不可能對(duì)如此專業(yè)的事項(xiàng)進(jìn)行更為專業(yè)的評(píng)判，使得消費(fèi)者無法據(jù)此獲得什么樣的違約責(zé)任。最終，消費(fèi)者的權(quán)利仍然可能留在紙面上。

　　不過畢文強(qiáng)指出，消費(fèi)者可以通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定開發(fā)商的違約責(zé)任。從而在合同中約定違反這些標(biāo)準(zhǔn)后的違約金。

　　開發(fā)商信譽(yù)提升住戶回訪率大降

　　建東苑東區(qū)12號(hào)、13號(hào)樓今年9月通過朝陽區(qū)“一戶一驗(yàn)”檢查，成為首批實(shí)施“一戶一驗(yàn)”的項(xiàng)目之一。開發(fā)該項(xiàng)目的住總集團(tuán)二公司計(jì)書記介紹，那是該公司第一次采取一戶一驗(yàn)方式，雖然增加了一些成本、組織了很多人力，但從效果上看很好，“當(dāng)場驗(yàn)出問題，隨即讓施工單位解決，交房后統(tǒng)計(jì)回訪維修率大大下降，這與以前不采取該制度明顯不同。”計(jì)書記還認(rèn)為，這種制度也提升開發(fā)商、施工單位的信譽(yù)。(李華良）