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        一紙條文難禁"重點班"亂象

        2005年11月29日 10:49

          教育部法制辦公室主任孫霄兵24日在京透露,《義務教育法》修訂草案將于今年12月提交全國人大常委會討論,力爭明年通過。屆時,我國現行小學、初中的重點班將有望取消。(《新京報》11月28日)

          憑一紙法律條文就能禁絕義務教育階段中小學中的“重點班”?在我看來,現在作這種期待,恐怕言之尚早。

          道理很簡單,因為所謂“重點班”,并不僅僅是個單純的辦學名稱問題,而是背后一系列等級化教育體制問題的一種必然反映,也就是說,教育本身的等級化是催生班級設置“重點、非重點化”的體制性土壤,前者不除,后者必然難止。具體而言,這種教育等級化,我以為,至少有以下幾個方面——

          比如,學校體制的等級化。很明顯,時下被“重點化”了的遠不止是一個重點班的問題,更是學校本身的“重點化”——重點中學、重點小學,縣重點、市重點、省重點等等,不一而足。當然,我們不否認,近年來不少地方做了很多取消重點學校方面的工作,重點學校尤其是義務教育階段的重點學校,至少在形式上已經沒以前那么多了,但同樣不可否認的是,從實質上看,學校體制等級化局面并沒有根本改觀,換湯不換藥的學校等級制度仍然普遍存在(比如所謂的示范學校、實驗學校等)。這種背景下,學校等級依然如故,低一個層次的班級等級,如何能真正取消?

          更重要的是,教育評價體制的等級化。學校設置“重點班”究竟為的什么?當然是為了應試。而應試為什么如此重要,當然還是因為這是時下事實上壓倒一切的教育評價手段——比如升學率、上線率、重點率等等,那么,進一步看,應試教育的實質又是什么?說到底無非也就是一種等級化的評價方式——按機械的應試能力、成績分數,把學生做“三六九等”、“尖子生、好生、差生”的劃分,漠視教育自身的豐富內涵和受教育者平等、內在的教育需求。顯然,只要有這樣的評價體制在,只要升學、應試還是教育事實上的根本目的,那么與之伴生的諸如重點班之類的等級化設置,就不可能根本禁絕。

          最后更有教育投入保障體制的等級化。眾所周知,在教育資源分配問題上,除了總體投入不足之外,另一個更為人關注、也更為嚴重的問題正是,分配本身的不均衡:重點學校意味著優渥的“重點”投入,其教學設施到師資配備甚至可以和大學媲美、向世界一流看齊,而普通、邊緣學校在經費保障上則往往捉襟見肘、入不敷出。這種教育保障環境下,許多學校為了增加收入、“創牌子”,集中精力大辦附加大量收費各種的重點、精英班,自然也就成為一種必然的選擇,這也正是為什么最熱衷于辦重點班而且花樣名目最繁多的學校,往往是那些當地的非重點或者重點級別不夠的學校的緣故。

          總之,除非上述這些等級化的教育體制弊端上得到根本解決,否則,依附其上的包括重點班在內的不合理教育亂象,就很難遏止,而要做到這一點,《義務教育法》的具體一個法律條文的修訂,顯然只是其中過小的一步。

          【來源:中國經濟時報;作者:張貴峰】

         
        編輯:張磊】
         

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