中新網(wǎng)11月21日電 盤點(diǎn)半年多來股權(quán)分置改革的“收成”，可以看出政策和制度障礙正在漸次消除，目前這項改革進(jìn)入到一個關(guān)鍵階段。

　　今日出版的《人民日報》載文稱，股權(quán)分置改革是解決資本市場歷史遺留問題的一項重大制度改革，也是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的亮點(diǎn)。自4月29日國務(wù)院批準(zhǔn)改革試點(diǎn)以來，股權(quán)分置改革進(jìn)展總體順利。目前，已有260多家上市公司先后加入了改革隊伍。由于股權(quán)分置改革涉及資本市場多方面基礎(chǔ)性制度問題，關(guān)系到多方利益，并且沒有可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，在改革中出現(xiàn)一些不同認(rèn)識可以理解。

　　文章指出，今年以來的股權(quán)分置改革實(shí)現(xiàn)了難題的破解。股權(quán)分置是資本市場多年來懸而未決的歷史遺留問題，這次不僅破了題，而且取得了突破性進(jìn)展。在改革進(jìn)程中，以堅持切實(shí)保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法利益為前提，采取改革與市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合，在實(shí)施步驟上實(shí)行試點(diǎn)先行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步實(shí)施，改革的基本原則和做法得到了市場的基本認(rèn)可。

　　改革的制度性框架正在逐步搭建。《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》，《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》，以及股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策……這些規(guī)范性舉措的適時出臺，及時將改革成果固定下來，使股權(quán)分置改革的進(jìn)一步推進(jìn)有了基本制度保障。

　　同時，改革還逐步解決了一些當(dāng)初沒有預(yù)料到的問題。隨著改革的推進(jìn)，含有B股和H股、業(yè)績較差等各類復(fù)雜情況的上市公司，已找到或正在尋找合適的改革途徑。大股東占用上市公司資金等各種歷史遺留問題逐步在改革中得到解決，改革與提升公司價值相結(jié)合也進(jìn)行了有益嘗試，改革公司的制度創(chuàng)新陸續(xù)推出，市場機(jī)制在改革中正在逐步建立。

　　種種趨向都表明，股權(quán)分置改革的政策預(yù)期和市場預(yù)期總體穩(wěn)定，政策和制度障礙正在漸次消除。

　　當(dāng)然，改革在深入，難度也在加大，還未進(jìn)行改革的上市公司情況比較復(fù)雜；部分已完成改革的上市公司股價表現(xiàn)不夠穩(wěn)定，等等。

　　文章強(qiáng)調(diào)，針對這些問題，有必要在保持市場穩(wěn)定的前提下有序推進(jìn)股權(quán)分置改革。通過制定和完善改革配套政策，切實(shí)解決企業(yè)在改革中遇到的問題，鼓勵改革后的上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。同時，以股權(quán)分置改革為契機(jī)，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)市場基礎(chǔ)。(午言)