中新網(wǎng)11月7日電 綜合財(cái)經(jīng)媒體消息，上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組日前召開專題會議，就貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會的《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》進(jìn)行了深入研究和全面部署。
中國證監(jiān)會副主席范福春范福春強(qiáng)調(diào)，《意見》是提高上市公司質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。《意見》的一個(gè)重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系，明確要求各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，建立高效、靈活的協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。他要求，上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組要盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問題的措施，并要求各成員單位加快建設(shè)信息共享平臺，構(gòu)建上市公司監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，提高監(jiān)管效率，堵塞監(jiān)管漏洞，采取有效措施，促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量。
國資委企業(yè)改革局局長劉東升表示,貫徹落實(shí)《意見》精神,提高國有控股上市公司質(zhì)量,是擺在各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
國資委將重點(diǎn)采取以下措施:
一是大力推進(jìn)中央企業(yè)改制上市,使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中；
二是通過體制創(chuàng)新,改善國有控股股東和國有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu)；
三是與證監(jiān)會密切配合,認(rèn)真解決國有控股股東侵占上市公司資金問題,確保實(shí)現(xiàn)2006年底前全部償還侵占的上市公司資金的目標(biāo)。
這位負(fù)責(zé)人說,國資委將監(jiān)督各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和上市公司的國有控股股東重點(diǎn)做好以下工作:
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》,充分認(rèn)識提高上市公司質(zhì)量的重要意義,要把全面貫徹落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《意見》作為深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一件大事來抓；
二是上市公司的國有控股股東要牢固樹立誠信意識,嚴(yán)格遵守公司法、證券法和證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,切實(shí)維護(hù)中小股東的合法權(quán)益,嚴(yán)格按照程序行使股東權(quán)利,不得違反程序干預(yù)上市公司經(jīng)營決策和內(nèi)部管理；
三是要求侵占上市公司資金的國有控股股東務(wù)必在2006年底前償還完畢,國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督促檢查,對態(tài)度不積極、措施不力的國有控股股東負(fù)責(zé)人要給予批評或紀(jì)律處分,新發(fā)生侵占上市公司資金的,對直接負(fù)責(zé)人給予撤消職務(wù)的處分；
四是國有控股股東要規(guī)范與上市公司的關(guān)聯(lián)交易行為,凡國有控股股東強(qiáng)迫上市公司接受非公允關(guān)聯(lián)交易、侵占上市公司利益的,要對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,給予撤職處分。
銀監(jiān)會法規(guī)部副主任李伏安指出，要把《意見》的要求變成可操作的具體措施，變成上市公司的具體行動：根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求，修訂和完善相關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)法力度；對經(jīng)營業(yè)績差的上市公司高管人員要按照市場規(guī)則建立淘汰機(jī)制，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍；加大對會計(jì)信息總體質(zhì)量的綜合治理，加大董事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；嚴(yán)厲追究違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任；要加快上市公司信息、資金流動、貸款登記、工商登記、納稅、高管人員和股東的誠信信息的交流和共享；支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，注重從增量入手，優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)。
上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組的其他幾個(gè)部門代表也做了發(fā)言。國家稅務(wù)總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,《意見》發(fā)布后,稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并對如何貫徹落實(shí)《意見》作了重要批示。
