(聲明：任何媒體、網站或個人不得從本網直接下載使用，如欲轉載請與原刊發媒體聯系。)

　　神舟六號飛船北京時間10月12日上午的發射成功，這無疑可看作是祝賀剛閉幕的中共十六屆五中全會的一個大禮花。

　　五中全會最矚目的議題是通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。解讀“十一五規劃”，需要聯系到當前的中國發展形勢。

　　中共十六大胡錦濤上臺以來的幾屆中央全會都有不同的任務，2002年一中全會是調整政治局等中共高層人事，2003年二中全會改革調整國務院機構和人事，同年三中全會修改憲法和2004年四中全會提出加強執政能力建設。可以說，過去的幾次中全會是胡溫執政的熱身。

　　這種熱身反映在幾個方面，在組織上，中央和地方各級人事布局基本完成；在意識形態上，“和諧社會”、“保持共產黨員先進性”作為已經完成了思想綱領的鋪墊；在經濟方面，持續快速增長的GDP今年預計達到12.5萬億元人民幣；社會方面，政局穩定，胡溫領導班子的親民形象深入人心。

　　在這些準備工作告一段落之后，以五中全會為轉折點，胡溫班子開始進入真正的“第四代”施政時代。神州六號的順利升空是具有象征意義的政治符號。

　　從這個意義上看，“十一五規劃”是胡溫班子制定的第一項國家發展戰略方略，最值得關注的就是“科學發展觀”和“建設和諧社會”。這兩個概念的提出，將成為胡錦濤時代的標記，奠定整個第四代領導班子的基調，決定中國今后很長一段時期的發展道路。

　　那么，由這兩個概念塑造的胡錦濤時代與江澤民時代的區別何在呢？關鍵有兩點。

　　一·持續推進改革。

　　江澤民時代的改革側重在建立社會秩序和社會制度方面，重點是“立”，胡錦濤時代的改革側重在完善，是拾遺補缺，降低改革成本，這是提出“和諧社會”的政治背景。

　　二·發展思路全面調整。

　　江澤民時代是經濟轉型階段，發展的思路是突出重點，建立基礎。先實驗取得經驗，再全面推行。胡錦濤時代是經濟全面發展的時期，發展思路是穩步推進，協調發展，這是提出“科學發展觀”的社會背景。

　　這兩個方面的變化意味著中國發展模式由關注物質財富的增長轉為更加關注人民福祉的提高。也就是從“讓一部分人先富起來”的改革初期指導思想向“全民共富”指導思路的巨大轉變。

　　由此來看，胡溫班子的施政將由原來的“內外兼顧”的格局，轉變為“以內為主”的方向，民生問題將是施政的重點所在。這是一種自信的表現，正如神六的升空，也是民族自信的需要和表現。

　　來源：星島環球網社論