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        中國給外資吃定心丸

        2006年09月15日 09:08

            九月八日,國務院副總理吳儀在廈門國際會展中心啟動金鑰匙,宣布第十屆中國國際投資貿易洽談會開幕。全國政協副主席羅豪才、世貿組織總干事拉米等出席開幕式。 中新社發 王東明 攝


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          上周在廈門召開的第十屆中國國際投資貿易洽談會上,中國國務院副總理吳儀的兩次講話,引起了中外各界人士的極大關注。

          9月7日上午,吳儀與來自十幾個國家的140名公司高層進行了座談,并強調:中國將更加積極有效地吸收外資。9月8日上午,吳儀又發表演講,強調中國將堅定不移地對外開放。

          這兩次講話的核心內容是:在新的歷史時期,中國將以更加積極的態度走向世界,更加積極有效地吸收外資,把對外開放、吸收外資提高到一個新水平。

          聽了吳儀的講話,美國安利公司全球副總裁鄭李錦芬說,安利在中國投資十年,經歷了很多波折,有了吳儀這句話,心里非常踏實。寶潔公司大中國區總裁李佳怡說,吳儀的表態使許多跨國公司對投資中國充滿信心。

          一家外國媒體認為,吳儀的講話澄清了前一陣的各種議論,給外國投資者吃了“定心丸”。

          自去年以來,中國社會上出現了許多議論,認為中國的資金、外匯很充裕,不需要再鼓勵外商投資。有學者公開發表文章,認為中國給了外資超國民待遇,不但沒有引進先進技術和管理,還危及到經濟安全。有人認為利用外資過度,要進行限制。中國某行業協會的負責人公開稱,希望對外國投資實行更嚴格的控制。

          中國政府近來正在研究調整涉及外資的幾項政策,如內資企業和外資企業所得稅“兩稅合一”、調整出口退稅率、調整加工貿易政策、土地政策、勞工政策以及環保政策等。這些調整本來十分正常,但在對外資說三道四的背景下,也引發了一些猜測。

          一些國外投資者擔心中國政策會變,因此對吸收外商投資造成一定負面影響。去年以來外商對華實際投資出現下降,與這些擔心不無關系。

          一些外國政府和西方媒體也對中國是否繼續對外開放表示疑慮。美國商務部副部長富蘭克林·拉文7月下旬訪問中國時,對中國在外資并購方面表現出的“民族主義和貿易保護傾向”表示關注。拉文與美國企業高層會談時說,經濟高速增長,使得中國人的態度已經有所轉變,甚至過于自信。他還說,有跡象顯示,中國在開發投資及貿易方面在走回頭路。一些西方媒體認為中國經濟有“滑向經濟民族主義的風險”。

          今年8月初,中國商務部在大連召開了為期一周的夏季研討會,學者和官員分析了當前吸引外資面臨的形勢和困難,提出要全面認識和正確理解吸引外資的意義和作用,在當前國際引資競爭空前加劇的環境下,中國沒有理由把外資拒之門外。

          專家認為,中國并不存在外資過多的問題。2004年中國外商投資占固定資產投資的比重為7.2%,低于7.5%的世界平均水平。外商投資占國內生產總值的比重為14.8%,遠低于21.7%的世界平均水平。中國人均吸收外商投資只有47美元,遠低于發達國家人均534美元和世界人均107美元的水平。

          專家認為,雖然目前中國外匯儲備和銀行儲蓄比較充裕,但是,外匯儲備不是商業銀行資產,不能直接借給企業,不能用于財政性支出;外匯儲備也不能用在國內,因為要避免國內“二次結匯”。由于社會保障體制不健全,老百姓的銀行儲蓄不會輕易用于投資。在國內就業壓力很大,技術狀況相對落后,企業管理水平較低的情況下,中國仍然需要繼續積極有效地吸收外商投資。

          今年8月下旬召開的中央外事工作會議上,胡錦濤和溫家寶再次強調,中國要堅持對外開放的基本國策,積極有效利用外資,優化結構,提高利用外資的質量和水平。

          吳儀在廈門的講話,全面反映了中央最高層的態度。也就是說,中國政府繼續歡迎外國投資。

          (摘自新加坡《聯合早報》,有刪節;作者:張毅)


         
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