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莫斯科東郊的切爾基佐夫市場8月21日發(fā)生爆炸事件中，有7名中國人受傷。盡管起初當(dāng)?shù)孛襟w曾傳出有5名中國人遇難，但事后證實(shí)是誤傳。迄今為止，莫斯科官方發(fā)布的消息排除了是恐怖組織所為，認(rèn)定是“基于種族仇恨而謀殺”行為。作案的三人都是20歲左右的青年人，作案的動機(jī)據(jù)悉是因?yàn)椤笆袌隼镉刑嗨麄儚?qiáng)烈厭惡的擁有亞洲背景的人”。
“方便”引發(fā)的危險
這個市場為何受到當(dāng)?shù)匾恍┤藗兊摹皬?qiáng)烈厭惡”，據(jù)說源于與“灰色清關(guān)”有關(guān)。有報道說，切爾基佐夫市場是俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，一些商品是通過“灰色清關(guān)”進(jìn)入的。盡管此爆炸案還在審理中，但作案者對該市的厭惡令人反思。
提起“灰色清關(guān)”，俄羅斯商人稱得上家喻戶曉，而中國赴俄商人也多少知情。基于歷史原因和俄羅斯特殊國情，從上世紀(jì)九十年代初以來，很多中國商品都是通過“灰色清關(guān)”途徑時入俄羅斯市場的。“包機(jī)包稅”對中國商人有利之處是進(jìn)口手續(xù)便利，貨主只要向貨運(yùn)公司繳納運(yùn)費(fèi)，就可以由貨運(yùn)公司將貨物運(yùn)往目的地，再由貨運(yùn)公司委托“清關(guān)公司”代理清關(guān)。其間貨主自己不用和海關(guān)打任何交道，“清關(guān)公司”就會把所有的俄羅斯海關(guān)報關(guān)手續(xù)辦好，這種通關(guān)方式被形象地稱為“灰色清關(guān)”。“灰色清關(guān)”不是中國商人的“專利”。亞洲的土耳其、巴基斯坦等國以至其他亞洲國家商人都愿意走這個路子。然而，對于中俄貿(mào)易商人而言，方便在于此，而危險也在于此。
近年來，俄羅斯方面幾度出手整頓“灰色清關(guān)”，中國溫州不少鞋商就分別遭到扣押、盤查、罰款等處理。因此，一些俄羅斯華商認(rèn)為，“灰色清關(guān)”是旅俄華商的“地獄”。基于此，為著解決中俄雙邊貿(mào)易問題，2004年中俄成立兩國規(guī)范公司秩序聯(lián)合工作組，至今已召開兩次會議，兩國商貿(mào)部門共同簽署了《規(guī)范秩序問題備忘錄》，雙方就“灰色清關(guān)”進(jìn)行加強(qiáng)磋商，今已形成了比較明確的共識。
“灰色清關(guān)”危險路
但是，規(guī)范的制訂并不等于規(guī)范的落實(shí)。由于“灰色清關(guān)”已沿襲了10多年，俄方一些公司商人嘗到甜頭，中國一些商人也收到好處。而更加重要的是，俄方一些口岸執(zhí)法機(jī)關(guān)對“灰色清關(guān)”采取眼睜眼閉態(tài)度，無疑也起了某種鼓勵作用。在種種原因作用之下，作為俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，切爾基佐夫市場一些商品難免通過“灰色清關(guān)”進(jìn)入。而與此同時，俄羅斯對“灰色清關(guān)”的打擊也沒放松。今年6月，該市場的中國ACT公司所屬的數(shù)十個攤位遭俄護(hù)法機(jī)關(guān)查封，貨主被要求出具合法報關(guān)單據(jù)。行動中部分華商還遭個別特警的搶劫，損失達(dá)數(shù)萬美元。
“灰色清關(guān)”的存在，同樣在當(dāng)?shù)孛癖娭胁ハ虏粷M情緒。當(dāng)?shù)匾恍┣榫w極端人們就借機(jī)鬧事。因此，趨利避害就成了俄羅斯華商一個回避不了的問題。不論從目前俄方政府部門態(tài)度來看，還是從往昔教訓(xùn)分析，對于莫斯科華商，恐怕再走“灰色清關(guān)”之路是危險之路。只有依法經(jīng)營，通過正規(guī)渠道辦合法手續(xù)，才能站得住腳，才能避免風(fēng)吹橫禍。無疑，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路不是可有可無，而是顯得十分迫切。
營商須端正思路
實(shí)際上，有時候“灰色清關(guān)”的費(fèi)用未必就比正常報關(guān)低多少。例如，一箱40英尺貨柜的鞋，正常關(guān)稅為3萬至4萬美元。而“灰色通關(guān)”的費(fèi)用至少也需2.8萬美元，雖然節(jié)省一點(diǎn)，卻冒較大風(fēng)險，得不償失。而當(dāng)俄羅斯上級部門加大對“灰色清關(guān)”查處力度期間，俄海關(guān)又加大對“清關(guān)公司”的賦稅，“清關(guān)公司”又把額外的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到中國商人身上。因此，最明智的做法就是采用合法清關(guān)方式，走正規(guī)貿(mào)易渠道。可見，端正經(jīng)營思路對于俄羅斯華商而言，已是重中之重，已到了需痛下決心與鼠目寸光觀念說聲拜拜的時候了。
(摘自香港《大公報》；作者：一吟)
