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        胡鞍鋼:廉政建設(shè)關(guān)鍵期應(yīng)防社會(huì)公仆變“強(qiáng)盜”
        2007年03月16日 20:58 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

          中新網(wǎng)北京3月16日電 (記者 孫自法)知名國(guó)情專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼十六日提醒說(shuō),中國(guó)正處于改革開(kāi)放以來(lái)反腐敗、廉政建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)以制度建設(shè)消除腐敗滋生的土壤,防止政府及其工作人員構(gòu)成的“社會(huì)公仆”變成“國(guó)家強(qiáng)盜”。

          胡鞍鋼當(dāng)天就溫家寶“兩會(huì)”后例行記者會(huì)的答問(wèn)發(fā)表評(píng)論時(shí)作上述表示。他說(shuō),在現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)生活中,各級(jí)黨政干部掌握和擁有各種行政權(quán)力,為此就會(huì)出現(xiàn)兩種可能性:一是國(guó)家或黨政干部可能是“服務(wù)之手”,利用這些資源和權(quán)力為社會(huì)大眾提供公共服務(wù),服務(wù)人民;另一是國(guó)家或黨政干部可能是“掠奪之手”,利用這些資源和權(quán)力為自己或集體謀取私利。正如溫家寶所提到,政府部門(mén)掌握了大量的行政資源和審批權(quán)力,容易滋生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象。

          中國(guó)正處廉政建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期表現(xiàn)有二:一方面腐敗形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻;另一方面廉政制度建設(shè)方面取得重要進(jìn)展,有效遏制了腐敗迅速蔓延的勢(shì)頭。最近查處和披露的陳良宇、鄭筱萸案件,就凸顯了中國(guó)政府治理腐敗的決心。

          從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,腐敗結(jié)構(gòu)性根源來(lái)源于權(quán)力、信息這兩個(gè)相關(guān)的不對(duì)稱性,前者指公共權(quán)力和制約、監(jiān)督公共權(quán)力的力量的不對(duì)稱性,后者指的是由于腐敗隱秘、敏感特性而造成的腐敗者和反腐敗機(jī)構(gòu)所掌握信息的不對(duì)稱性。既缺乏對(duì)公共信息的披露和透明度,又缺乏對(duì)公共權(quán)力的制衡和監(jiān)督,就會(huì)造成信息和權(quán)力的不對(duì)稱情況,后一種可能性更大。

          中國(guó)如何進(jìn)行反腐敗工作、防止“社會(huì)公仆”變成“國(guó)家強(qiáng)盜”?這位國(guó)情專家稱,誠(chéng)如溫家寶所言,首先還得從制度上入手。無(wú)論是反腐敗還是防腐敗,其本質(zhì)是通過(guò)制度建設(shè)千方百計(jì)降低權(quán)力和信息這兩個(gè)不對(duì)稱性程度,解決信息不對(duì)稱性需要“透明革命”,解決權(quán)力不對(duì)稱性需要“監(jiān)督革命”。制度建設(shè)就是實(shí)行“透明革命”和“監(jiān)督革命”的最好途徑,進(jìn)一步降低國(guó)家治理成本,不斷提高國(guó)家治理效益,擴(kuò)大社會(huì)福利,解決廣大民生問(wèn)題。

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